杭州市大气重污染应急预案出台在即 先征求民意

　　有人不戴口罩不敢出门，有人在家里放了好几台空气净化器，还有很多人选择宅在家里……最近的雾霾天气，给我们的生活添了太多变化。

　　雾霾天不可能一下子就治理好，但面对雾霾，我们的城市该如何应对？这是大家当下最关心的。

　　杭州市的应急预案即将出台，而各个相关部门的行动方案已经开始陆续浮出水面。

　　昨天，杭州市城管委捧出一份《杭州市大气重污染应急预案市城管委(城管执法局)应急降尘行动方案(试行)(征求意见稿)》，想请大家来议一议：雾霾天我们采取这些措施，您看行不行。

　　如果您想看全文，可登录杭州市政府门户网站(www.hangzhou.gov.cn)，通过首页的“网上听证”栏目查看。

　　Ⅰ级应急响应

　　将停止道路开挖

　　城管部门发布的这个应急行动方案适用于杭州市区(含萧山余杭区)。

　　啥叫重污染天气？跟之前杭州市环保局发布的《杭州市大气重污染应急预案(试行)》初稿规定的一样，是指根据环境保护部的规定，环境空气质量指数(AQI)在201以上，即空气环境质量达到5级(重度污染)及以上程度的大气污染。

　　行动方案里提到的预警，跟杭州市大气重污染应急预案及环保、气象等部门的预警信息是联动的，城管的预警信息将通过市城管委门户网站(www.hzcgw.gov.cn)、官方微博、城管执法系统信息平台等对内对外同时发布。

　　另外要告诉大家的消息是，以后来自其他部门的应急预案将陆续出现。

　　行动方案对应市里头的应急预案，主要的措施分成两种：建议性措施和强制性措施。

　　比如说，在级别“最低”的Ⅲ级应急响应状态下，建议性措施包括增加市区主要道路机扫作业率、动员街道社区居民加大庭院(社区)垃圾清理，洒水降尘等等。

　　强制性措施则包括：对乱扔垃圾等违法行为，除责令改正外，按规定的额度予以处罚；加大市区道路清扫洒水作业等的执法检查，每天巡查率不低于50%。

　　而Ⅱ级应急响应状态下，各项措施升级。建议性措施包括：各区局洒水车和清扫车作业率不低于90%、控制市区道路施工开挖许可，等等。

　　强制性措施方面，在日常洒水频次的基础上，增加道路洒水作业1-2次(气温2度以下除外)；其次，减少主要道路开挖；第三，对乱扔垃圾等违法行为，除责令改正外，第一次可以按不低于规定最高额度的80%予以处罚，等等。

　　如果启动Ⅰ级响应，强制性措施明显增多了。比如说，在日常洒水频次的基础上，增加道路洒水作业2次(气温2度以下除外)；停止市区道路施工开挖；对乱扔垃圾等违法行为，除责令改正外，第一次可以按最高额度予以处罚。

　　乱扔垃圾

　　将执行最高额度罚款

　　许多人都对这条“最高额度”很感兴趣，记者也特意去查了相关规定，挑几个大家关心的列一下：

　　乱扔果皮、纸屑、烟蒂等，处以30元以上50元以下罚款；乱倒生活垃圾，或在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾等，处以100元罚款；拒不改正或者造成较大以上危害后果的，处以200元罚款。

　　未按规定将装修垃圾运至指定堆放场所的，处以1000元罚款，拒不改正或造成较大以上危害后果的，处以1500元以上2000元以下罚款。对单位来说，乱扔垃圾的最高罚款额度更是高达10万元。

　　对比北京和上海等已经出台大气重污染应急预案的城市，杭州的不少做法与他们很类似，比如北京的预案中最高等级预警时，要增加道路清扫保洁和冲洗频次2次以上，在现有“禁放”、“禁烧”范围的基础上，全市范围禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤。