陕西明年试水排污权交易 上游超标污染给下游钱

　　甲企业节省下来的“污染指标”可以卖给乙企业，渭河上游城市超标污染则要给下游城市付钱。明年，我省（陕西省，下同）将试水“排污权”交易。

　　据环保专家测算，“十二五”期间，陕西预计新增COD排放量12万吨、二氧化硫排放量50万吨以上，如果不采取有力措施，渭河COD排放量将增加约14万吨，超环境容量的倍数由2.5倍升至4.3倍。陕北COD排放量将超出容量1万吨左右，陕南汉江、丹江水质污染会继续呈上升趋势。

　　专家分析，陕西的一次性能源消费主要以煤炭为主，天然气在全省一次性消费中只占8%左右，远远低于23.8%的世界平均水平，能源结构不合理带来的是高耗能、高污染。昨天，与会专家一致认为，陕西必须走低碳之路。

　　据了解，目前我国在对各省市节能减排考核中，将大气中污染物二氧化硫减排、水体中污染物COD的减排，作为考核指标。二氧化碳的削减并没有列入其中。但是伴随着全球日益变暖，环境保护需求的增强，这一指标也可能成为考量数据之一。据了解，目前我省在“十二五”规划的制定中，已考虑加入这一指标。

　　从明年开始，我省将开始尝试“二氧化硫”以及渭河流域水污染物的排污权有偿使用和交易制度。这就意味着甲企业节省下来的“污染指标”可以卖给乙企业，而上游城市超标污染就要给下游城市付钱。这一”新政”执行也必将为“碳交易”积累经验。