昆明成西南首个按国际惯例处理排污权交易城市

　　生态昆明建设再获重大进展。随着昆明环境能源交易所今日在昆挂牌成立，即日起，昆明各有关企业和行政区划单位内的排污权和排放权实现上市交易。

　　由昆明产权交易有限责任公司、昆明国有资产管理运营有限责任公司为主发起方，联合北京环境交易所等3家股东成立的昆明环境能源交易所，旨在根据国际惯例和市场化原则，对排污、排放指标等环境能源项目提供交易平台。

　　排污、排放权或排污、排放指标，目前正成为影响昆明经济发展的重要因素。在部分工业园区，部分项目开工推迟，原因之一正是该工业园区及园区所在县区年度排放指标受到限制。同时，其他部分县区或园区的排放指标却用不完。一个用不完、一个不够用。于是，在排放、排污指标方面，客观形成了一个不小的供需市场。

　　过去，当排放指标受限的时候，部分县区领导倾向于请求市里面调剂指标，但是，市里面掌握的指标又受到全省乃至全国指标的限制。以行政手段调剂排放指标，使得指标用不完的一方的指标转向不够用的一方。于是，在实施行政手段的同时，采取市场交易的形式调剂指标余缺，成为昆明最新的趋势。

　　“排放权或排放指标的交易可以采取挂牌交易或竞价交易等方式进行。”昆明产权交易有限责任公司董事长蔡乃贵说。“与国有资产交易不同的是，国有资产交易比较注重对国有资产价值的评估，并且以评估价值为基础确定交易基价;排放权交易对买家的依赖性比较明显，交易价格的话语权多掌握在买家手上。排放权交易指标必须要经过环保部门审定，交易结果也必须要经环保部门认可才能生效。”

　　随着昆明环境能源交易所的成立，昆明成为西南地区第一个拥有新型能源技术交易平台和按国际惯例处理排污权排放权交易的城市。

　　首席记者 李建平