西充水利开辟生态农业新天地

　　“穷不离书，富不离猪”，素有“巴蜀文化县”美誉的西充，是著名的柑桔之乡、丝绸之乡、烟花爆竹之乡和国家级麻竹、辣椒标准化生产基地，还是全国著名的商品粮基地。党的十六大以来，七十万西充儿女在党的领导下，以水利事业的科学发展为支撑，综合实力不断增强、现代农业稳步推进、新型工业快速崛起、商贸流通日趋活跃、城乡建设日新月异、社会事业蓬勃发展。新的伟大实践再谱国家现代农业示范区、中国西部有机食品第一县的时代华章。

　　找准差距生态立县

　　位于川东北南充市的丘区农业大县西充，东邻顺庆，南接嘉陵，西南连射洪、蓬溪，西靠盐亭，北与南部接壤。幅员1108平方公里，辖44个镇乡，595个村，总人口72万(其中：农业人口59万)，耕地68万亩。由于农业基础薄弱，加之全县水资源量4.3亿方，其中：工程蓄水2928万方，人均水资源647方，远远低于全省3127方平均值，水的缺乏成为制约产业发展、生活保障的瓶颈，水利建设十分迫切。一是由于西充地处嘉陵江与涪江两大流域脊背之地，县内既无大江大河也无大型湖泊，用水主要靠地下水和降雨，其中工程性蓄水是保障用水需求的主渠道。二是受水利工程等基础条件限制，全县中低产田土高达36.1万亩，占耕地的53.1%。三是农灌用水主要得益于升钟水库每年两次定期放水，全县控灌面2.3万公顷，占耕地的71.6 %。四是县内仅有中小河流17条332.6公里、升钟渠1661公里、中型水库1座、小(一)型水库6座、小(二)型水库59座、山坪塘1621口、石河堰452道、提灌站325座。这些设施大多为上世纪七、八十年代修建，远远不能完全满足农耕区“全域灌溉”的目标。多年来，西充县委、县政府坚持生态立县战略，建成了粮食、棉花、油菜、蚕茧、生猪、家禽、辣椒、柑桔、蔬菜、水产等商品基地。将生态文明和自身优势有机结合，确立了构建生态经济强县的目标，奋力打造国家级生态文明示范县、中国西部有机食品第一县、中国西部文化名县和国家级法治先进县，目前已呈现出跨越发展新态势。

　　攻坚克难基础完善西充围绕“再造一个都江堰灌面”，大力实施“五大水利工程”，科学改善城乡发展条件。一是大力实施饮水惠民工程。严格按照“城乡供水一体化、农村供水城镇化、丘区散户供水多样化”的目标，大力实施居民安全饮水条件改善工程。通过顺利完成水务一体化，成功实现“南西输水”，完成县供排水公司职能归口，完成县城供排水网络改造，加快推进中心场镇水厂建设，极大降低了城市居民生活用水成本。通过大力实施农村安全饮水，完成投资6300万元，在全县44个镇乡建成安饮工程1300余处，解决15万人的饮水安全问题。年内投入资金1700余万元，在134个村实施饮水工程，解决了3.8万人的饮水问题。通过加快九龙潭水库建设，签订搬迁协议404户，占总户数的98.7%。大坝枢纽已完成投资1230万元，开挖土石方31.4万立方米，铺设预制砼排水管240米，修筑临时施工道路5.7公里。鹤鸣庵水厂建设工程已完成设计招标，预计本月下旬可进行公开招投标。二是大力实施兴水助民工程。坚持“政府制定规则、乡(镇)村竞争入围、专家评定择优”，坚持农田水利项目与区域产业发展、新农村示范片，包括城乡环境基础设施的有机相结合，全面规划，分步实施，综合配套雨水集蓄、小型塘堰、田间渠道、末级渠系、高效节水喷灌等小农水项目。目前，已完成投资1.55亿元，新建渠系342.12公里、蓄水池809口，整治渠道53.6公里、山坪塘393座、石河堰125道，改造小型提灌泵15处，建设高效节水800亩，新增、恢复灌面6.68万亩，改善灌面近2万亩，增补灌面近1万亩。项目区田土亩平增产50公斤，人均增收225元。三是大力实施生态利民工程。严格水资源“红线”管理、水环境保护效应，作为全川九个国家级生态文明示范工程试点县之一，水利生态利民成为工作主战场。通过全面取缔54处肥水、网箱养鱼，签订非饮用水源区域天然养殖补充协议989份，水环境保护得以全面加强。通过全面治理西充河等小流域10平方公里，自然田地空间、水域生态得以维护。结合有机产业科学发展，重点加强李家河、岱林河、宝马河等水体生态和有机水产管护。成功创建李家河国家级鲫鱼水产种质资源保护区，有机转换认证宝马河、李家河、岱林河、王河大堰四处国家水产养殖场，目前所认证的水产养殖面达9600多亩，涉及鱼类11个品种、16万尾，填补了当地有机食品水产养殖的空白。四是大力实施水利安民工程。通过全面加强病险水库整治。投资1600万元，实施飞虎岭、观乐山等21座小(二)型水库除险加固。投资近1300万元，完成梨树沟、八一等小(一)型水库除险加固，为防洪安全、春灌安全、水产品生产安全奠定了坚实基础。投资4494万元，通过治理中小河流，完成潆溪河流域多扶防洪、凤鸣镇双龙桥、观凤万亩高产粮油产业园河道建设，共改善河道行洪能力6公里。年内投资近3000万元的西充河莲池段防洪工程、宝马河中南段防洪工程正在最后攻坚。另一方面，总概算626.2万元的山洪灾害防治非工程措施项目即将启动，通过加快雨情汛情及防洪指挥信息平台，成功抵御了春旱和7至9月特大暴雨洪涝的袭击。五是大力实施水利富民工程。深化“项目带农建，农建促发展”的理念，先后投入5620万元，实现农田水利“两大突破”(高标准农田突破3.5万亩、涉农资金突破2亿元)、“三个提升”(提升粮食能力600万斤、提升排灌能力80%、提升农机能力60%)。先后投资上千万元，完成10个水库淹没村道路、饮水等设施建设，库区移民条件得到改善。结合打造5个、6500余亩健康水产养殖示范，共带动生态水产业4万亩、年成鱼1.2万吨、产值达1.5亿元。配合省级新农村示范片，新建渠系25公里、管网125公里。投资近200万元使双龙桥、书房山等水利新村综合体靓点倍增。

综合示范成效非凡
　　以党的十八大“建成生态文明美丽中国的全面小康”为指针，跟进“再造一个都江堰灌区”和农耕区“全域灌溉”等重大战略部署，规划引领、注重细节，以骨干工程为脊梁，以到田到土到户的水利工程为支撑点，以“突出重点、大小结合、民办公助、一事一议、建管并重、综合治理、整体推进”为方法，实行“民议、民定、民建、民管、民享”，推行党政主导、农民主体，先建后补、以奖代补、村民自建、整合资源、创新机制，力求规模性实施“义青观青现代水利及高标准良田示范区。行进在观凤、青狮、义兴、中岭、凤鸣5个镇乡35个村的两个多小时里，只见6万亩上百里渠、池、塘、埝、泵、地整齐、规范、严密，保障了3万亩良田结合“山水田林路”的高标准综合治理。这当中，观凤管家桥高标准农田核心区、百科万亩供港有机果蔬产业园，包括青狮、义兴、中岭3个万亩高标准农田以及凤鸣佛归寺有机蔬菜基地、双龙桥中国有机生态循环第一村正在异军突起。其青狮河、义兴河、观凤河现已完成10公里河道堤防填筑、河道护坡等项目。在周边地区共整治山坪塘73口，新建安全饮水工程30处，新建改造石河堰11道，新建、维修蓄水池241口，新建改造渠系3.18公里，建设乡村道路79.5公里，保护治理耕地2万亩。充分彰显了田网、路网、渠网“三网”配套，成功实践了连点成线、连线成片、连片成带、规模发展的格局。水利兴则产业兴，产业兴则百业旺。以农田水利的现代化跨越为关键支撑，西充县的现代农业正在走向全覆盖。按照“轮作换茬、旱地一年七熟、水田一年三熟”等运作模式，通过高标准的农田水利已在相应区域实现了特色产业的填充与覆盖。其中：航粒香米业实行水田“菜-稻-菜”模式，栽植卷心菜、榨菜等蔬菜8000亩；百科公司利用智能化育苗、大棚栽植等科技设施规范种植优质西兰花、香粉冬瓜、广东春菜等高效益蔬菜1万亩；双龙桥规范种植台湾芥兰、黄秋葵、菊花菜等台湾特色蔬菜4000亩；园区附近5个乡镇已规范种植小麦、榨菜等小春作物3万余亩。

　　“瀑布横飞翠壁间，微音入耳送清寒。冷然一曲非凡响，万颗明珠落玉盘。”，穿越近两个百岁的隋代西充隐士程太虚以《漱玉井》描绘出了专情于水的那种自然美。今天，现代生态型农业和有机产业已成为民心所盼，现代资源型、安全可持续水利应势大有可为。当前，正值西充水务爬坡上坎、艰难行进的关键期，西充人依然奉行“人不可以不自爱，不可以不自修，不可以不自尊，不可以不自强，而断不可以自欺”的“张澜精神”，我们相信这片新崛起的宜居宜业大美之地，在党的十八大精神照耀下，正朝着富裕、文明、和谐、生态的小康理想不断挺进。