广东投19亿建设全国绿化生态第一省

　　■台前幕后

　　广东率先探索中国特色生态文明建设之路

　　昨天的会议还对《中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》稿的起草工作作出说明，认为这是广东认真贯彻落实党的十八大和习近平总书记视察广东重要讲话精神的具体举措，体现了广东实现“三个率先、两个定位”目标、率先探索中国特色生态文明建设之路的责任心和自信心。

　　说明指出，大力推进生态文明建设是党的十八大作出的战略部署，是关系民生福祉、关乎民族未来的长远大计。省委、省政府认真贯彻落实党的十八大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，省委十一届二次全会紧紧围绕“三个定位、两个率先”目标，提出把生态文明建设放在突出位置，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设美丽广东。

　　据介绍，省委、省政府要求制定相关文件，部署全面推进新一轮绿化广东大行动，并决定由省政府办公厅牵头组织，省林业厅具体负责《决定》起草工作。

　　去年以来，省委、省政府启动新一轮绿化广东，取得了良好开局。今年省委十一届二次全会明确提出全面推进新一轮绿化广东大行动，省委常委会、省政府将其列为年度重点工作。

　　3月份，省长朱小丹听取省林业厅工作汇报，要求进一步确定总体思路和基本要求，制定一系列管用的政策文件，全面推进新一轮绿化广东大行动。

　　4月至5月，省林业厅全面开展专题研究，逐步明确新一轮绿化广东大行动的重点任务及政策措施。

　　5月6日至8日，省长朱小丹专题调研启动新一轮绿化广东工作情况，进一步提出发展现代林业，建设全国绿色生态第一省，确立了新一轮绿化广东大行动的总体目标，为《决定》的起草定下基调、指明了方向。

　　6月至7月上旬，省林业厅就《决定》初稿征求省直有关部门、单位意见建议，在省政府办公厅的指导下，进行多次修改完善。

　　8月上旬，省政府办公厅印发《决定》送审稿给省直有关部门、单位和各地级以上市，再次征求意见建议。8月中、下旬，胡春华书记、朱小丹省长分别主持省委常委会议、省政府常务会议，审议并通过《决定》稿。期间还召开了以“建设生态文明和美丽广东”为主题的省长与专家座谈会，专家们为广东生态文明建设提出了许多真知灼见。

　　据副省长邓海光介绍，在《决定》稿起草过程中，省委、省政府始终立足省情、林情，对新一轮绿化广东大行动的总体目标、重点任务、工作举措等主要内容进行了充分研究和周密部署，体现了实现“三个率先、两个定位”目标、率先探索中国特色生态文明建设之路的责任心和自信心。

　　省林业厅厅长张育文告诉南方日报记者，省政府多次召开协调会，多方论证政策措施，反复测算指标任务，充分吸纳意见建议。各地级以上市和省直有关部门、单位大力支持配合，提出了许多有建设性的意见建议，对《决定》稿进行了补充、完善。《决定》最终以省委、省政府名义正式印发执行。

　　■专家点评

　　华南农业大学校长陈晓阳：建设美丽中国广东将做出表率

　　“广东省委、省政府出台新一轮绿化的《决定》，将开启广东第二次‘绿色革命’，这是广东切实贯彻落实十八大精神，在打造美丽中国、实现中国梦方面，将交出一份优异答卷。”知名林业专家、华南农业大学校长陈晓阳教授在接受南方日报采访时对《决定》给予高度评价。

　　陈晓阳表示，新一轮绿化广东，志在打造全国一流、世界先进的现代林业强省，这也为全国做了一个很好的表率。他说，最近这五年，广东的一些举措是走在全国的前列，比如说生态景观林带、绿道建设等，这在全国范围内都是为数不多的。现在又提出新一轮绿化广东，这意味着广东在建设美丽中国、探索生态文明建设方面已先人一步，并将为其他省份提供垂范。

　　“从十年绿化广东到新一轮绿化广东，这表明生态建设要不断地加强，是一个持续的过程。既要有森林面积的扩大，绿化度的提高，也要把森林质量搞好、结构搞好。既要追求生态效应，也要满足国民经济的发展要求、人民生活的追求。”陈晓阳称，林业是一个基础性生态建设，除了为我们提供林产品，更重要的是，对生态环境的保护、流域的治理等各个方面都将起到重要作用。

　　他说，目前广东林木的结构和森林的质量都需要进一步改善与提升。继上世纪八十年代开启的十年绿化广东之后，《决定》将会掀起第二次绿化广东的热潮。“如果把这件事情做好了，不仅广东的森林面积扩大了，广东更美了，更重要的是，广东的森林质量提高了，那么它的功能就会被更加充分得发挥出来。”

　　新一轮绿化广东大行动，广东提出坚持政府主导与共建共享相结合。对此，陈晓阳认为，植树造林是一项公益事业，必须坚持以政府为主体。但也要看到，林业既有生态功能，本质上也是一种产业，要兼顾两者，相互促进。为此，他建议，在新一轮绿化广东大行动中，广东要认真研究，不断进行机制体制探索创新，理顺和利用好市场机制，充分调动各方社会力量来投身其中。

　　省林业科学院院长张方秋: 广东生态建设 剑指世界一流水平

　　《决定》提出，到2017年，全省森林覆盖率达到60%，森林面积分别增加到1.63亿亩。“单从这一指标来看，是一个很高的水平，基本达到了世界一流标准。”省林业科学院院长张方秋表示。

　　张方秋解释说，绿化程度与生态建设水平的高低并不能完全用森林覆盖率的值来衡量，因为森林覆盖率指的是森林覆盖面积与国土面积的比值，由于地形地貌不同，不同国家、地区的林地面积占国土面积比例并不一致。衡量绿化程度的高低，主要看森林覆盖面积与林地面积的对比。

　　“广东的林地面积占国土面积比例为62%，如果全省森林覆盖率达到60%的话，那么意味着广东能种树的地方基本都已经种上了！已经达到了日本、韩国等世界一流国家的水平，甚至比美国、加拿大、俄罗斯等国家都要高！”张方秋告诉记者。

　　不过，他指出，森林覆盖率和森林面积只是衡量林业生态的一部分，衡量生态建设水平的高低，还要考虑单位面积森林蓄积量、单位面积储碳量等多个指标，综合比较。其中，单位面积森林蓄积量方面广东还很靠后，这是一个衡量森林质量的核心指标；单位面积储碳量广东潜力很大，但目前离潜力还有较大的距离。“令人高兴的是，新一轮绿化广东，不仅有量的硬性指标，还对质的提升有明确要求。”

　　“如果新一轮绿化广东大行动能够顺利实施，全部目标能够实现的话，我相信，未来十年之后，广东的生态建设肯定将领先全国，并将接近世界一流水平。”张方秋说。

　　■地市反响

　　梅州：生态旅游带动农民增收超20%

　　“林业生态是梅州发展最大的后发优势。”昨日，梅州市委书记朱泽君会后接受南方日报采访时表示，梅州要抓住加快振兴粤东西北战略和新一轮绿化广东大行动的机遇，乘势而上，变经济后发为生态先发。

　　采访中，朱泽君三次提到“在保护中发展，在发展中保护”，他认为，要牢固树立保护生态的先进理念，认识上要有新高度，掀起全社会参与到新一轮绿化广东的行动中来。行动上则需要在“封、种、管”三个字上狠下功夫：封山育林第一位，梅州的土壤土质都很好，很适宜植树造林：要多种土生树种和具有经济效益的乔木、灌木，做到“林果茶竹药油”六个结合，发展林下经济，提升绿化质量；管理方面，要加强护林队伍的建设，把种下的树要管好，保护好。

　　朱泽君还强调，要盘活山的资源，让村民们实实在在感受到林业生态给他们带来的巨大的经济效益，生态发展才会更有效率，才可持续。

　　他介绍，梅州将在叶帅故乡五指峰下，把6个村子都变为生态旅游村，包括5A级景区雁南飞在内的众多景区，打造500平方公里的文化生态旅游区，预计年底能够达到接待游客500万人次以上。在这一地区，农民人均年收入连续3年增长超过20%。其中长教村农民人均年收入两年前才8000元，去年超过17000元。

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