“洋垃圾”产业链成中国环境又一新威胁

池兆恩 摄

　　从越南经非设关地偷运入境、经广东佛山南海转运到汕尾碣石分销，一条旧服装走私从入境、运输到加工的完整“产业链条”，日前被广东海关缉私部门所侦破而浮出水面。其中所涉及的犯罪嫌疑人有24名，而查缴的旧服装竟达749吨！

　　昨日上午，海关广东分署召开海关总署打击走私专项斗争和联合行动媒体吹风会。会上通报了这起“401”团伙走私旧服装大案的详细案情。据悉，该案是今年8月27日至28日，在海关总署缉私局统一指挥下，由广东分署缉私局协调广州、南宁、汕头海关缉私局并会同地方执法部门所成功侦破的。

　　据介绍，今年2月，为维护国家生态环境安全和人民群众生命健康，建设美丽中国，海关总署在全国海关开展了加强进口固体废物监管和打击“洋垃圾”走私的“绿篱”专项行动。其中，国家严禁进口的“旧衣服”就是典型的“洋垃圾”。

　　俨然形成专业处理链条

　　“在打击‘洋垃圾’走私的高压态势下，不法分子采取的手法越来越隐蔽，呈现新的特点。比如通过分段实施，跨境跨关区‘迂回’走私，链条分工明确，专业操作，反侦查能力强。像这个案件，我们是从中间环节才查到两头的。”广东分署副主任兼缉私局局长陈建文说。

　　今年4月1日、3日，广州海关下属南海海关在佛山大沥某货场连续查获2批无合法来源的旧服装，共计230吨。以此为契机，海关人员深入调查，顺藤摸瓜，一条经“越南--广西--广东”偷运走私旧服装的线路图，呈现在海关缉私警察眼前。

　　随后，海关缉私警察克服跨境、跨地区调查取证的重重困难，历经5个月，案件经营取得重大突破。一个以广东汕尾人黄某为首，从越南经非设关地偷运入境、经广东佛山南海转运到汕尾碣石分销的“一条龙”走私旧服装犯罪团伙浮出了水面。

　　经查，黄某等人先通过广州市某进出口贸易公司向韩国订购旧衣服，然后通过越南某外贸公司运输到越南芒街，并由廖某等人组成的偷运团伙伺机将旧衣服从中越边境非设关地闯关走私偷运进入广西境内，再由杨某等人组织大货车经陆路运输到广东南海等地，最后经陆路运输到广东碣石。

　　这些旧服装被运到汕尾碣石镇后，经过家庭式小作坊分拣、洗烫、包装后，一些相对整洁的旧衣服经不法商贩之手直接流入国内市场，一些残破的衣服则被分拣出棉布卖给一些不法厂家，钮扣和拉链等辅料则卖给废品回收企业。

　　雷霆出击三地联手行动

　　鉴于案情重大，该案被海关总署缉私局列为重点督办的目标案件之一。8月27日，一场跨越两省三关，同时针对“旧服装”走私入境、运输、加工整个走私链条展开的联合打击行动拉开序幕。

　　8月28日凌晨2时，广州、南宁、汕头海关缉私局会同地方执法部门共330余人，在广州、南宁、汕尾三地对犯罪嫌疑人和目标场所同步开展联合抓捕和搜查。至当日7时行动结束，共抓获犯罪嫌疑人24名，端掉了这个潜伏在两广地区的走私旧服装犯罪团伙。其中，广东地区抓获犯罪嫌疑人16名，并在佛山地区两个转运仓库内现场查缴涉嫌走私进境旧服装519吨。截至目前，海关缉私部门正在全力组织开展突审和侦查取证工作，力争进一步扩大战果，尽快突破全案。

　　位处广东汕尾陆丰市的碣石镇，是全国闻名的“洋垃圾”服装批发中心。为何非法加工经营走私旧服装在此地会形成“链条”？广东省打私办副主任孟军介绍，这与当地以渔业、小手工业为主，缺乏主要经济支柱，工作岗位不足，以及民众法制观念淡薄等有很大关系。对此省打私办多次组织专项打击行动，对旧服装非法经营场所、储藏点开展地毯式清理清查，累计清理“家庭作坊”门店272间、收缴旧服装2667.8吨，全部进行销毁。

　　孟军说，此次“401”专案的成功查获和地方政府的多次突击清查行动，使得碣石地区非法加工经营旧服装活动得到明显遏制，但他同时指出，要防止走私旧服装问题“死灰复燃”，还需加强民众的法制观念教育，帮助当地培育发展新兴产业，加速经济转型。

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