佛山启动史上最强环保执法 村级工业园成治污难点

　　现状

　　佛山启动“史上最强环保执法”，环保问题能否由此解决？数据显示，佛山共有4万多个工业污染源，居全省第一位。事实上，在佛山乃至整个珠三角地区，早期依靠“村村点火、户户冒烟”的发展模式，大量村级工业区散落各地，执法人员排查难度非常大。对此，佛山市委副书记、代市长鲁毅表示，要加强对村级工业区整治。

　　村级工业园转型势在必行

　　资料显示，顺德有200多个村级工业区或工业点，工业土地用地占比达76%，但产出却只有27%。“村级工业园区不仅效能低下，所带来的污染更是让人触目惊心。”佛山市委常委、顺德区委书记梁维东说。

　　顺德容桂华口电镀城是一个典型。这个工业集中区聚集了25家电镀企业。由于防治技术水平不高，企业所排放的废气、废水一度对周边环境构成了污染，污染物甚至渗入土壤之中。

　　“环境保护做不好，顺德就只能永远做低端的东西。”顺德区区长黄喜忠说，执法是治标，全力治标是要为治本赢得空间和时间，要推动村级工业园改造，从根本上解决环保问题。

　　为此，该区已经制定村级工业区改造三年计划，要求今年内每个镇街至少要完成一个村级工业园区的整治。

　　今年底，作为污染排放集中治理试点，华口电镀城将投产运营，该园区通过电镀企业集体“上楼”、明管架设污水管道等系列措施不仅降低了污染风险，更向循环经济迈进，中水回用率达60%以上，有望成为省内电镀环保模范园区。

　　要么适应新环境，要么关闭离开，当地制造业在环保风暴下正面临一场新考验。

　　环保执法背后的经济账本

　　谭展鹏（化名）是龙江沙富工业园区一沙发企业老板，他说，之所以一直拖着不办理相关环保手续，是因为同行也没有办理，而办证件则要更新设备，投入一大笔钱，无形之中增加了成本。但当意识到环保将成为一个不可回避的问题时，他下定决心投入5万元，更新工厂内的防尘设备，避免被查处。

　　不过，即使顺利通过审核也并不代表能够一劳永逸。由于近年来对环境的要求日益严格，各种环保标准也不断完善提升。同样在龙江一村级工业区从事塑料生产的陈晓妍（化名）说，为顺利通过环保部门的检查，该工厂在4年前投入3万元增设两台排气设备，如今每年需要花费1万元进行环保设备保养和维修。虽然几万元看起来数目不大，但对很多中小企业来说是一笔不小的数目。

　　事实上，如何降低中小企业的污染物处理成本，已经纳入了顺德区政府的工作范畴。如村级工业园区零散分布的工业废水，因收集难度大、水量水质不稳定、处理难度大、处理费用高而成为治理的难点。

　　对此，顺德以龙江为试点建设分散工业废水集中处理站，就像“垃圾收集”一样，把废水逐一收集起来统一处理，减少企业自行处理的负担或偷排的风险。这种处理方法可使小企业的污水处理成本下降1/3到2/3。

　　“村级工业区的改造不仅要实现环境和产业双升级，更可改善当地村集体的收入。”梁维东说，这正是顺德下大力气整治环境所要达到的目标。（记者 张培发 赵越）