从"垃圾围城"到"城围垃圾" 臭气成环保执法盲点

　　南宁柳沙半岛一小区近日出了名：不少业主不堪忍受臭味侵扰，在自家阳台上贴出白底红字的“臭”字。臭味源于距柳沙半岛不远的南宁市城南垃圾填埋场以及周边养猪户。多年来当地城管、环保部门曾采取多种措施除臭，但不见彻底解决。如今一个多月过去了，“臭”字仍在，臭味仍在。 

　　居民区阳台贴“臭”字

　　柳沙半岛是南宁市近年发展起来的商业住宅区，然而从2010年至今，关于“柳沙臭味”的帖子在网络论坛上层出不穷。今年7月中旬，在柳沙半岛的大观天下小区，几栋房屋业主在阳台统一贴出大幅白底红字的“臭”字……

　　据悉，城南垃圾填埋场建于上世纪90年代初，当时柳沙半岛人烟稀少一片荒芜，几乎没有人感觉到垃圾填埋场的影响。近几年来，柳沙半岛上矗立起了一幢幢住宅楼，但同时垃圾量也越来越大，加之周边涌现出数十家养猪户，臭味源源不断飘向了居民区，让半岛居民苦不堪言。如今，填埋场周边都是城市发展区域，俨然已“城围垃圾”。

　　臭气成环保执法盲点

　　据了解，城南生活垃圾填埋场是南宁市目前唯一的垃圾终端处理场所，承担全市98%左右的垃圾处理。垃圾场最初设计日处理量是1200吨，现在每天近2300吨，早已超负荷运转。

　　“现在垃圾场臭味问题不可能一下子解决。垃圾场作业时有臭味，停止作业的话城市每天产生的大量垃圾无法处理更可怕。”一名环保部门干部说。

　　南宁市环保局黄海保科长告诉记者，按照环保要求，垃圾填埋场周边1300米以内属于卫生防护距离，1300米以外，可以建住宅区。然而，由于风向问题，臭味飘散距离远远超过1300米。目前，异味并不在城市空气质量指标范围内。从执法依据看，臭气还是环保执法的一个盲点。

　　城市规划要打“提前量”

　　近几年，很多城市在发展中都遇到了这类问题。传染病医院、殡仪馆、机场等公共设施，过去选址时都在主城区之外，而随着城市的迅猛扩张逐渐被城市包围其中。

　　黄海保等人认为，城南垃圾填埋场之所以出现臭气扰民问题，原因之一是当初规划设计时未考虑到若干年之后的城市规划。垃圾填埋场等敏感场所的选址，一定要充分结合城市规划；城市规划也应充分考虑已存在的环境因素。

　　广西大学教授冯庆革则认为，解决城市垃圾问题根本在于培养市民的垃圾分类回收意识。垃圾分形式、分时间、分地段存放处理，才能减少对环境的破坏。