碧水清波映江城

　　10月下旬，正值仲秋时节，天高气爽，记者一行驱车在湖北省武汉市的河湖水网之间，所到之处，水面清波荡漾，碧浪千层，鸥鸟翔集，城市倒映其中，仿佛置身于一幅幅连绵不绝、形态各异的水乡美景图。

　　华中重镇武汉，滨江傍湖，因水而兴，得水独厚，被誉为“江城”和“百湖之市”。随着水生态系统保护与修复建设的推进，该市致力于挖掘和彰显城市滨江滨湖特色，立法为水生态修复“保驾护航”，引源头活水让湖泊绽放新颜，连通江湖恢复生态湿地网，重构魅力江南水乡。

　　近日，作为全国10个水生态系统保护与修复试点城市之一，武汉率先通过国家验收。

　　规划立法，制度“保驾护航”　 

　　长江与其最大的支流汉江在武汉交融，携手孕育着这座文明古城，而星罗棋布的160多个大小湖泊，如明珠般镶嵌于三镇，更令武汉得水独优。

　　然而随着城市的飞速发展，武汉市的水生态系统出现了水体污染严重、湖泊萎缩、水系连通性差等问题。曾经“优”于水的武汉，在经济社会发展过程中不得不面临“忧”于水的尴尬。

　　面对严峻的形势，武汉市决定主动开展水生态系统的保护与修复工作，从而逐步实现水功能区的保护目标和水生态系统的良性循环，支撑经济社会的可持续发展。

　　规划是一切事业开展的“龙头”。2003年起，武汉市政府集中规划、水利、环保、市政等设计单位及多所大专院校共同编制了《武汉市水生态保护与修复规划》。规划突出武汉滨江、滨湖生态特色，以改善人居环境为中心，体现“三镇鼎立、拥江抱湖”的现代化城市格局，从而将武汉建设成为“山川秀美、湖泊清澈、绿色掩映、城廓井然”的人水和谐的生态城市。

　　水利部专家给予该规划高度评价，规划成为武汉市水生态系统保护与修复工作的重要依据。

　　此前，武汉立法保护湖泊的“利剑”也已出鞘。2002年2月，我国第一部对湖泊进行全面、综合性管理的地方性法规——《武汉市湖泊保护条例》正式颁布施行。其核心内容就是保护湖泊水面不受侵占，水体不受侵害，并明确市水行政主管部门负责全市湖泊的保护、监督和管理。由水行政主管部门统一监督管理，规划、国土资源、环保等部门各司其职的湖泊保护管理体制在武汉正式形成。

　　 武汉市水务局局长姜铁兵说：“武汉市是全国首个为湖泊保护专项立法的城市，武汉的湖泊保护与管理自此翻开新的篇章，从无序走向有序。”

　　此后，武汉相继制定了《武汉市湖泊保护条例实施细则》、《武汉市湖泊执法巡查制度》等，对破坏湖泊行为进行严厉打击。2005年，武汉制定了《中心城区湖泊保护规划》，决定对城区湖泊的水域功能进行重新规划，划定了蓝、绿、灰湖泊保护“三线”，并对湖泊勘界立桩，进行GPS卫星定位。

　　地方性法规与规划的出台，三条“保护线”的圈定，使武汉市的湖泊保护、管理有法可依，有力地遏制了非法填湖、非法排污等伤害湖泊的行为。

　　2005年10月，水利部正式批复武汉市为全国水生态系统保护与修复首批试点城市。姜铁兵说，开展水生态系统保护与修复试点工作，充分发挥水资源的优势，提升城市品味，丰富城市建设的理念与内涵，是贯彻落实科学发展观，推进资源节约型和环境友好型社会建设的重大举措。

　　清水入湖，引来源头活水　 

　　自去年夏天以来，来月湖晨练休闲的武汉市民逐渐多了起来。常年在湖边晨练的方爹爹告诉记者，以前月湖边臭气熏天，没人来锻炼，从去年开始，湖水就变得清澈多了，臭味也没了。

　　方爹爹看到的变化，源自于武汉市水生态系统保护与修复的“引江济湖”项目。2008年6月，8万立方米月湖水被抽进汉江。7月底，工作人员开启江边的入湖管道，80万立方米汉江水奔腾汇入湖中，月湖在汉江水的置换下焕发新颜。

　　武汉市汉阳区水务局工作人员介绍，如果一年换一次水，再辅以生态修复手段，不出几年，月湖有望达到饮用水源标准。

　　月湖的变化只是武汉市改善湖泊水环境的一个缩影。武汉市获批全国水生态系统保护与修复首批试点城市后，将水生态修复的重点放在湖泊，其目标为：城中湖水质好转，主要乡镇周边湖泊水质恢复，农村地区湖泊水质维持；部分湖泊要水下有森林（恢复水生态系统），湖水长“睫毛”（水边有绿化），湖水“走亲戚”（江湖连通、水体交换）。

　　为实现上述目标，武汉市保护湖泊水生态系统的又一项重大行动——“清水入湖”正在实施。

　　近几年，武汉市对中心城区的40个湖泊实施了连续治理和保护，规范整治排污口，清水入湖、一湖一景、湖泊水质提档升级等工程相继启动，通过“清水入湖”，改善湖泊水质，让水逐渐变清。目前已完成中心城区26个湖泊的全面截污，计划年内可完成剩余14个湖泊、118个排污口的截污工作。

　　同时，污水处理厂及管网建设、湖泊清淤、生态修复、湖泊周边环境整治等也在紧张实施中。紫阳湖、西北湖、月湖、四美塘已基本完成水体修复和引水等工作。全面实现清水入湖指日可待。

　　水网连通，重构魅力水乡　 

　　“六湖连通后，一桨摇遍汉阳水乡将不是梦想。”负责建设汉阳六湖连通工程的武汉碧水科技公司负责人说，六湖连通二期工程连通后官湖与北太子湖后，汉阳将形成一橹摇六湖、舟楫往来的江南水乡景象。

　　在汉阳六湖连通工程第一步——琴断口闸改造处，巨大的变化让记者大吃一惊。记得几年前开工时，这里杂草丛生，树乱枝横。如今，河中淤泥疏浚了，岸边杂草清理了，游船荡漾河上，垂钓者在阳光下自得其乐，连泵站也变成一道颇具古典风采的景点，琴断小河生态园初步形成。

　　自2005年1月动工至今，汉阳六湖连通一期工程已经完工。通过琴断口闸改造、琴断小河及龙口渠疏浚等，已经形成龙阳湖、三角湖、墨水湖、南太子湖之间的动态水网，初步实现引江入湖、江湖连通。二期工程与武汉新区建设同步，通过开挖明珠河，新建改建河港闸坝及沟渠清淤等，在四湖连通的基础上再连通后官湖与北太子湖，以实现水生态、水文化和景观、旅游的和谐统一。

　　就在汉阳地区六湖连通工程“收官”之际，武汉市又拿出了一个更为庞大的计划：构建大东湖生态水网。

　　2008年4月，武汉市市长阮成发在第三届中博会上提出，构建大东湖生态水网。今年5月4日，《武汉市大东湖生态水网总体方案》获国家发改委正式批复立项。

　　姜铁兵介绍，大东湖生态水网是以全国最大的城中湖——东湖为中心，以东沙湖水系、北湖水系的江、湖、港、渠组成庞大水网，将东湖、沙湖、杨春湖、严西湖、严东湖、北湖等6个主要湖泊连通。

　　“编织”大东湖生态水网将分两步走：用5年时间，完成大东湖周边截污、水网构建，建成东湖周边七大观赏区；后期，致力于各湖泊水质的修复、提升，使大东湖水系成为动植物生长、栖息、繁殖场所，再现自然生态天堂。

　　今年7月初，东湖、沙湖连通工程和沙湖大桥开工，大东湖生态水网构建工程正式启动。

　　姜铁兵表示，作为武汉城市圈“两型社会”建设的切入点和重大项目，大东湖生态水网建成后，将成为国内规模最大的城中湿地公园，让这个地区百万人民受益，对武汉打造生态、文明、宜居城市，意义深远而重大。

　　随着大东湖生态水网工程推进，武汉水生态系统保护与修复将在更大范围展开。根据《武汉市水生态系统保护修复规划》，全市境内所有河流、湖泊、水库、港渠等地表水域均纳入保护修复范围。以长江、汉水为主轴心和纽带，众多的湖泊河流水网相连通，拥有多个中心城区湿地公园和外围湿地自然保护区，8000多平方公里的武汉市，将形成一个完整的湿地保护网络，整个城市将成为“湿地之城”，再现水网纵横连通的水乡美景。