武汉护湖项目拟建湖泊公园 占用水面引填湖投诉

　　“沙湖周边正在大规模填湖！”近期，不断有护湖志愿者和市民向“爱我百湖”护湖队举报。连日来，本报“爱我百湖”志愿者围绕沙湖、走访有关部门展开连续调查。

　　调查结果出人意料——为了保护沙湖，沿湖要建一个湖泊公园，在修建过程中却不得不填占部分湖泊。

　　本是政府的一番好意，实施过程中却引来众多投诉。到底原因何在？

　　推土机将黄土向湖中推进

　　记者沿友谊大道沙湖大桥下的一个小道，走近沙湖。只见湖边一线排开五六个施工点，其中3个施工点正在填湖，推土机将厚厚的黄土从岸上不断向湖中心推，堆起的新土有1米多高，已向湖中推进了20多米。

　　“沙湖正在急剧缩小！”住在附近一栋高楼23层的刘先生惊呼，每晚会有一些运输车将渣土、泥土运至此。

　　一位现场施工员指着40多米外的湖中红色小旗杆说，按照建设单位的要求，我们要把土填到那里。

　　不同于一般的填湖谋利

　　沙湖填湖是事实。不过，此填湖却不同于一般的填湖谋利。

　　市水务局、武昌区水务局相关人员现场解释，沙湖的填湖分为二类，一是市政建设临时占用湖面，待工程建成后，再挖土还湖，二是修建湖泊公园，少量占用一些湖面修建环湖路和景观。

　　志愿者现场查看沙湖周边的几个工程规划图。图纸显示，沙湖周边相继有沙湖大桥、东沙连通、地铁维修站、沙湖公园等项目开工建设。前三个工程已获行政许可，施工过程中，因修建围堰、施工便道等，都曾不同程度占用湖面。不过，按照要求，工程竣工后所有填占水面都将还原。

　　志愿者看到，刚建成的沙湖大桥下，几个桥墩的围堰正在拆除，重新露出湖水。

　　填湖是为修建湖泊公园

　　沙湖公园是填湖面积最大、也是争议最多的项目。

　　按照方案，沙湖公园沿湖而建，包括整个沙湖水面，总面积将达367公顷，是我市内环最大的湖泊公园。修建沙湖公园的一个主要目的，就是要保护沙湖，固化沙湖，防止沙湖被“蚕食”。目前，这里却成了志愿者和市民举报填湖的热点区域。

　　公园建设单位市园林局表示，受业主市地产集团委托承担沙湖公园建设任务，严格按照市政府原则同意的方案及市规划局审批的《沙湖公园景观工程总平面方案》实施公园建设。按设计，需占用部分水面，原秦园路沿线藕塘不在沙湖蓝线控制范围内，本次规划设计一并纳入沙湖范围，新增了部分水面，总体上讲公园建成后水面基本保持不变。

　　建设与保护的考量

　　如何在建设中保护湖泊，是沙湖公园规划设计争议的焦点。建公园的目的是保护沙湖，但在修建过程中，相关部门的观点却不尽相同。

　　公园建设方认为，从公园功能及景观需要等因素考虑，确需占用少量水面，但有“填”有“挖”，建成后水面基本保持不变。

　　湖泊管理方——水务部门则提出，公园建成后，沙湖的水面一寸不能少。

　　公园方案几经修改，围绕的重点是水域规模控制。

　　最初的方案中，湖中有几个大大小小的人工堆岛。水务部门认为减少了湖泊水面，现在已经取消。

　　环湖路原计划修建20米宽。水务等部门认为路面太宽，必定会填占较大湖面，强烈要求修改。

　　同时，水务部门要求，湖边的人工湿地只需填少量的泥土，种植水生植物，高度不能超过最高水位。建设过程中填占的湖面必须全部还湖。

　　园林部门表示，绿线与蓝线可以复合利用，如在公园生态湿地区将建设10余公顷的湿地景观；即将建设的环湖北路根据市规划部门审批的道路红线及断面，正在进行设计。

　　好事办好争取百姓支持

　　据了解，沙湖公园的具体设计方案数次变更，目前仍处于边施工边修改中。按规定，湖泊沿岸的工程，设计方案必须取得水务部门的行政许可。市水务局表示，未向该项目发放行政许可。

　　“到底要填到什么位置？没有具体方案，我们不好执法。”武昌区水务局监察大队负责人说，水务人员每天在现场看到一车车泥土被推入湖中，虽然一度下达过“停工令”，但效果不理想。

　　沙湖填湖现象引起广大市民关注，一些网友在网上发帖，呼吁救救沙湖。市政府要求水务部门立即查实、制止违法填湖行为，要把好事办好，争取百姓的理解和支持。

　　市水务局相关负责人透露，沙湖是一个建设重点，也是保护重点。执法人员曾分别向实施填湖的单位下发通知书，要求在工程完工后立即予以恢复。对未予以明确规划、正在发生的填湖行为，将坚决禁止。

　　市园林局有关负责人承诺按照规划设计方案施工，目前施工现场较复杂，下步将加强施工管理，严格文明施工，做到建设和保护同步。

　　记者 金涛 马振华 实习生 李亚杰 周永珍