国家新能源总投资将超3万亿 节能减排不可逾越

　　节能减排之低碳经济

　　河北保定和上海成为世界自然基金会“中国低碳城市发展项目”首批试点城市

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　　日前在北京召开的第十届中国发展高层论坛上，德国发展研究院院长迪尔克·梅斯纳指出：金融危机和全球气候变化是当今世界面临的两大危机，发展低碳经济有助于解决这两大危机。梅斯纳警告说，如果不创造一种低二氧化碳排放的世界经济，人类在克服经济危机之后会在可预见的将来面临后果无法估计、且不可逆转的世界性气候危机。

　　周宜开（全国政协委员、农工党中央常委、湖北省政协副主席）：从延缓全球气候变化来看，碳汇交易是一种间接减排的方式，它可以帮助筹集植树造林所需要的资金，增加森林覆盖率，对改善局部气候和生态环境作用非常明显，对整个人类的环境保护具有重要意义。当前，气候变化已经成为世界各国共同面临的危机和挑战，威胁人类社会的生存和发展。为应对气候变化，《京都议定书》规定，因发展工业而制造大量气体的国家，在无法通过温室气体排放量的时候，可以进行碳汇交易，即投资发展中国家造林，出钱向发展中国家购买碳汇指标，以碳汇抵消排放。我国目前为发展中国家，虽然还不需要承担温室气体的减排任务，但同样面临气候变化带来的巨大挑战。因此，以增加碳汇交易的形式扩大植树造林，既可以获得巨大商机，也可以在未来国际气候公约谈判过程中处于有利地位。

　　节能减排之公共建筑

　　到2010年，全国城镇新建建筑实现节能50％

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　　位于湖南省长沙市韶山南路井湾子的中国建筑第五工程局有限公司的新建办公大楼，是一座“会发电的楼”。大厦屋顶采用了百叶式非晶硅光电幕墙，整体墙面2500平方米，设计容量为100千瓦，年发电量约11万千瓦时。据悉，这是目前国内最大的非晶硅太阳能光电幕墙示范工程。作为耗能大国，我国的建筑能耗占全社会总能耗的30%，如果加上建材生产过程中耗掉的能源，与建筑相关的能耗将占到社会总能耗的46.7％。

　　黄代放（全国政协常委、全国工商联执委）：《公共机构节能条例》自2008年10月1日实施以来，各地虽然都在启动公共建筑的计量及节能改造工作，但由于技术准备、经费、管理等原因，各地在推广节能过程中，实施力度不一，目前大都停留在部分建筑试点能耗分析计量，并没有大面积推广，更没有进一步从建筑系统节能入手推广，这里面最主要的是因为经费问题，依靠地方财政，很难快速有效全面推广公共机构建筑节能。中国每单位GDP产值的能源消耗是日本的9倍、美国的3倍。机关办公建筑和大型公共建筑在使用过程中，其采暖、空调、通风、照明等方面消耗的能量已占全国总能耗的30%左右，每平方米年耗电量是普通居民住宅的10—20倍，堪称耗能大户。因此抓公共建筑节能势在必行。

　　节能减排之绿色工业

　　我国将用3至5年时间淘汰现有高耗能设备

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　　目前，我国工业能耗占全国总能耗的70%以上，而美国的工业能耗占全国总能耗的比重不到20%，日本不到30%。工业生产的主要污染物为化学吸氧量和二氧化硫排放量，我国工业的化学吸氧量约占总量的40%，二氧化硫排放量约占总量的85%。钢铁行业是典型的高耗能行业。我国钢铁业产能分散，集中度低，大量中小型钢厂技术力量薄弱，节能减排任务艰巨。

　　叶金生（全国政协委员、武汉市政协主席）：绿色工业体系是建立在循环经济基础上的经济形态，主要特征是低投入高产出。当前，一些发达国家为应对危机，实行被称为“绿色新政”的措施，刺激了相关产业的发展。随着环境资源对经济社会发展的制约日益增强，转变发展方式、构建绿色工业体系已成为加快资源节约型、环境友好型社会建设的当务之急。建议：一、建立科学的政绩考核体系。率先在“两型社会”综合配套改革试验区探索建立一套突破行政区划、综合考核的绿色经济核算制度，将绿色工业体系建立与绩效评价制度结合起来。二、大力推进科技创新。支持引导高校、国家实验室和科研机构加强攻关，支持组建为科技型企业服务的金融机构。三、完善相关配套政策。安排财政专项资金，重点支持循环经济和高新技术产业、老工业基地技术改造和生态修复。四、加强体制机制创新，出台有利于构建绿色工业体系的法规制度。

　　节能减排之信息技术

　　我国将加强对从事节能环保技术研发的科技型中小企业的支持力度

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　　在2009中国国际节能减排和新能源科技博览会上，集中展示了节能减排优秀成果。其中，有节省燃料、热利用率高的节能灶具，还有为太阳能热水器量身订做的恒温龙头，带有二次水回收水箱的节能减排坐便器更是能方便地实现家庭节水，每月省水1350至1800升，节省水费50%至70%。信息技术在全社会节能减排过程中已经发挥了重要作用，新能源与节能环保产业正逐步成为新的经济增长点。

　　王建宙（全国政协委员、中国移动通信集团公司总经理）：事实证明，坚持用技术创新的方式开展企业的节能减排工作，不仅不会给企业增加过多的成本，而且由于采用了先进的技术还可以节约资源，降低企业的建设成本和经营成本。电信行业是信息技术发展的缩影，而信息技术在推动节能减排、倡导低碳经济方面的作用日益突出。如在日常工作中提倡用电话会议、视频会议替代日常会议，用电子邮件、短信等替代纸质文书，推广电子刊物、手机报等新型阅读方式。信息技术的作用需要生产流程的配合，也需要公用基础设施的配合，例如，要实现手机远程遥控家庭取暖设备，其基础条件是冬季家庭使用的集中供暖系统要改造成能够方便控制和启闭并能计量的系统。要积极为信息技术的节能减排项目的应用创造条件。

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