别具匠心的“新能源发展张北模式”

张北县风电观光塔

张北县境内风电场

吊装风电叶片

　　一提到张北，人们的头脑中马上浮现出蓝天、白云、碧草、溪流、帐篷、骏马的景象，住在中国北方地区的人们几乎无人不知这个以旅游、畜牧著称的县城。最近到张北的游客肯定会发现，一座座拔地而起的白色大风车，为美丽的张北县增添了一道道靓丽的风景。

　　张北的风电开发始于1998年建成的长城风电场，2005年开始加速发展，2008年底并网规模近30万千瓦。目前，张北已完成风电装机近75万千瓦，并网规模超过60万千瓦，均居河北首位。国家风光储输示范工程和风电研究检测中心实验基地项目正在顺利推进，国家第一个百万千瓦级风电基地项目全部建成，第二个百万千瓦级风电基地项目已完成可研报告评审。2009年12月，张北县荣获了“中国新能源产业百强县”称号。来自国内外的大批新能源企业纷至沓来，张北大地正在创造新的奇迹。

　　独特的招商方式

　　有取向的竞争机制

　　不是所有的企业都可以到这里来投资，张北县的招商取向在经历了初期探索后开始明确起来。据记者了解，县政府就曾先后解除了与3家公司的风电开发协议。

　　近年来，有些到张北来投资的风电公司实际是在“跑马圈地”，曾给当地的风电发展带来一定影响。2007年初，张北县深入研究国家电力集团纷纷抢投清洁能源的取向，加强与“央字号”、“国字号”的大集团对接，将竞争机制贯穿于风电项目始终。2008年，与中水顾问、华能新能源、国电龙源、中电投、大唐河北电力及香港华润公司签订了总投资100亿元、总规模120万千瓦的风电开发协议；与中广核风电公司就开发公会、二泉井、台路沟等风电场又达成45万千瓦风电开发协议。2009年，与国电电力河北新能源有限公司签订了总投资36亿元的太阳能合作项目。同时，张北也适时引进了两家有实力的民营企业，比如，与福建最大的民营企业——德和集团成功签订了总规模10万千瓦的风电开发协议。充分发挥民营企业灵活的经营机制，与国家级能源集团站在同一起跑线上。

　　张北县委县政府鼓励国内外实力雄厚的不同投资主体（国有独资、外资、私营等）共同参与张北的新能源开发。目前，全县已形成央企、民企、外企共存的格局，它们优势互补，相得益彰，共同谱写着张北县新能源产业发展的辉煌历史。

　　培育产业集聚的优惠政策

　　产业集聚效应靠的是龙头企业的带动。2007年初，张北县政府主动与浙江运达风力发电工程有限公司接触，面对激烈竞争，从项目谋划到引进策略，县主要领导多次召集有关部门对项目的引进专门研究，从税收、土地、基础设施、项目审批、销售服务等方面出台最优惠的政策，多次与浙江运达风力发电工程公司进行洽谈，以情感人，以诚招商。

　　2007年8月，浙江运达风机组装项目最终入户工业园区。该项目的建成投产，推动了河北安塔风电工程公司的塔筒、叶片生产项目加快了进度，促使张北风运大件物流公司成立，打造了张北县风电产业链的关键环节，作为龙头企业为工业园区积聚产业奠定了基础。

　　促进产业配套的政府投入

　　企业落户张北县后，后续的鼓励和服务才刚刚开始。

　　张北县委县政府密切关注落户企业的生存和发展，努力使他们“进得来，站得稳，跑得快”。近年来，张北县在销售服务、设施保障等方面给予企业多方面支持。在同质同价同等售后服务前提下，鼓励风电开发公司购买县域内厂商的风电设备，风电设备制造公司逐步走出低谷，走向健康发展之路。

　　今年5月，张北县委县政府舍得花大钱，斥巨资，在小岳岱山上建设了“海流图风电主题公园”。该项目以“打造靓丽名片，提升城市品质，宣传风电知识，带动旅游开发”为理念，以风电观景塔为中心，形成6000多亩的风电主题公园，充分利用小岳岱山火山石的红色与绿色草原、蓝天白云的色彩对比，形成张北风电的特有景象。

　　新能源发展思路

　　2006年以来，面对日渐升温的“风电热”，许多人都盼望风电开发快上规模，快见效益，风机变成“摇钱树”。但实践中张北县政府领导班子认识到：项目核准、电网滞后等问题在短时间内难以解决，今后必然制约风电开发进程，立足县情张北县确立了“产业化布局、立体式开发、示范性引领、全方位推进”的新能源发展思路。

　　产业链布局

　　就风电开发而言，目前，张北已建成总装机635台、总容量近72万千瓦风电场，并网发电规模居河北首位，是北京周边地区规模最大的风电场。截至2009年年底，张北已与中节能、大唐、华能、中电投、国电龙源等国内10多家大型企业签订风电开发协议达500万千瓦。

　　坝上地区新能源开发虽然飞速发展，但普遍的问题是结构单一，产业链不完善。

　　“要想做大‘风电蛋糕’，做强风电产业，就是要紧紧依托风电开发，全力引进风电设备制造项目，完善风电产业链条。”这是张北县政府上下工作人员在心中勾勒的蓝图。

　　目前，在张北县域内，已形成一个集风电开发（装机近70万千瓦）——设备制造（年产50万千瓦的运达张北风机组装厂、河北安塔风电公司的塔筒、叶片厂）——运营维护（中节能张北运维公司）——运输安装（张北风运物流大件有限公司）——风电观光旅游（风电主题公园）为一体的风电产业链条，在全省尚属首例，甚至在全国也是少见的。

　　立体式开发

　　张北县对风能、太阳能等资源的利用做细了文章。据了解，在充分利用好50—150米风能资源的同时，为有效提高风资源利用率，张北提前谋划低空（30米以下）低速风力发电项目。2010年将启动低速风利用项目，建设高效、平稳的风力发电系统。此外，2010年底，世界上最大的太阳能光伏发电（10万千瓦）将由国网新源公司在张北建成（目前世界上最大的光伏发电为4.8万千瓦）。

　　张北不仅延伸风电产业链条，而且启动太阳能发电、生物质能利用工程，形成风光一体，高低结合，优势互补的产业化格局，实现对可再生资源的立体开发为我国新能源的综合利用开创新的途径。

　　示范性引领

　　风能受季节、时间等因素影响较大，无法稳定提供电能，极易造成电网波动。坝上地区有着冬春日照短风力大、夏秋日照充足风力弱、白天日照强风速小、夜晚无日照风速大等气候特点，风能与太阳能在时间和空间上有着极强的互补性。风光储能综合项目通过风光同时发电，并结合化学储能进行可以使单位时间发电量控制在一个较为稳定的区间内，减少对电网的影响，从而为风电最终实现远距离输送提供有益借鉴。

　　2009年4月29日，财政部、科技部和国家电网公司召开了国家“金太阳工程”协调会，国家风光储示范项目正式启动，开发规模为50--100万千瓦风电、10万千瓦太阳能光伏发电、11万千瓦化学储能，总投资约200亿元。2009年6月12日国家风光储项目正式落户张北，该项目是国家“金太阳工程”的亮点，以其“先进性、灵活性、示范性”为特点，是目前世界上规模最大、集风电、光伏发电、储能及输电工程四位一体的可再生能源项目，将对可再生资源的开发进行示范引领，规范发展，集中展示国家新能源综合利用成果，引导风能、太阳能等可再生能源的大规模、高质量开发。

　　全方位推进

　　全方位推进就是对签约风电项目逐个分析，查找原因，采取针对性措施，强力推动开发进程，同时，进一步完善风电产业链条。张北县认为，依托本地区的交通优势，风电观光旅游前景广阔。

　　值得一提的是，总投资约1000万元、高19米、直径22米、建筑面积1500平方米的风电观景塔工程，将通过多媒体展示及图文并茂的形式成为使游客了解世界、中国及张北风电的窗口，并领略风能、风电等科普知识，感知节能环保项目的魅力，充分展示张北风电发展的美好前景。将成为张北对外交流的平台。当游客上到顶层时，环顾四周，数百万千瓦的风电场尽收眼底，白云蓝天，碧草如茵，风车林立，桨叶劲舞，气势恢宏，魅力独特，堪称风电观光胜地。这座风电塔，集展示、接待、观光等功能为一体，建成以来，共接待领导、游客上万人，风电观光旅游成为最具特色的张北名片。

　　仍需克服的困难

　　预计到2013年，张北县新能源电力装机容量将达到320万千瓦，面对蓬勃飞跃的新能源产业发展趋势，也存在不容大意的隐患。从目前情况看，电网配套相对滞后，接收新能源能力有限，这势必对张北县未来新能源开发产生大的影响，从而制约整个新能源产业的发展。张北县早已察觉到了这个瓶颈因素，协调各方逐步解决风电等新能源电力上网难，成为张北县下一个需要克服的困难。