世行提出四建议推进中国可再生能源发展

　　为了更有效地实现到2020年以非化石燃料满足15%能源需求的目标，世界银行11月23日发布报告建议中国加快水电发展，尽快改善风电的开发质量，鼓励省及区域之间的可再生能源交易，推广绿色电力认购机制。

　　中国2007年颁布《可再生能源中长期发展规划》明确提出，到2020年中国可再生能源将达到总能源消费的15%。政府正在考虑将可再生能源发展目标进一步提高，从原规划的3.6亿千瓦提高到5亿千瓦，对应电量从1.49万亿千瓦时提高到1.82万亿千瓦时。

　　世界银行发布的报告《中国可再生能源发展的新目标——迈向绿色未来》指出，中国政府如果确认要达到这一可再生能源发展的新目标，将给国内及全球环境带来巨大效益，相应2020年非化石燃料将达到总能源消费的15%以上。

　　报告建议中国加快水电发展，在妥善处理水电开发的环境和社会影响的前提下，加快水电发展及现有水电的改造，可以降低实现可再生能源新目标的总成本，因为水电比煤电更具经济竞争力。加快发展水电可以在不增加整个可再生能源开发方案总成本的同时，实现可再生能源发展的新目标。

　　其次尽快改善风电的开发质量。中国目前的风电发展速度很快，但也存在一些质量方面的问题——风电运营及入网方面存在的问题严重影响了风电开发的效果。如果不能有效解决这些问题，风电开发的代价将因为低效率而变得很高，可能使得风电发展的新目标无法实现。

　　报告还建议，鼓励省及区域之间的可再生能源交易。在实现全国总的可再生能源发展新目标的前提下，如果允许各省进行可再生能源交易，可再生能源交易量可以达到3600亿千瓦时，占新目标的42%。更重要的是，这种交易可将实现全国可再生能源新目标的成本下降约56-72%。

　　世行还建议推广绿色电力认购机制。中国已经对绿色电力认购机制开展了深入研究并在上海市进行了试点。可以考虑在国家或者省级层面推广绿色电力认购机制，弥补可再生能源发展的部分增量成本。

　　数据显示，到2009年底，中国小水电总装机约5500万千瓦，成为全球小水电装机最多的国家；风电装机达到2268万千瓦，而且仍保持高速增长；生物质发电装机400万千瓦；光伏发电30万千瓦。