美国再次拒绝因气候变化保护北极熊

　　近日，奥巴马政府宣布，将坚持前任总统的决定，不会因为全球变暖导致的海冰融化这一最大生存威胁而专门保护北极熊。这一决定立即招致了野生动物保护以及环保组织的抗议。

　　美国内政部长肯·萨拉查(Ken Salazar)说，他不会推翻前总统布什在卸任前昔做出的这一最具争议的决定之一。布什的规定拒绝保护北极熊，因为布什政府不想给排放温室气体的工业企业施压以使其做出调整。

　　据估计目前还有20000到25000只北极熊生活在野外。

　　萨拉查说：“如果北极熊栖息地融化消失使得这种标志性的物种受到威胁，这将是一个现代悲剧。”但是他又说，热污染发生在北极熊北极家园数千英里之外的地方，上世纪七十年代构想制订的现行野生动物保护法案并不是为了专门应对北极熊受到的这一威胁的，“濒危物种法案不是减缓气候变化的最佳方式。”

　　但是在其简短的解释中，萨拉查承认气候变化是对动物的最大威胁，他说：“气候变化导致的北冰洋冰面融化是对北极熊造成的一个最大威胁。”

　　他说，目前还缺乏有效工作以制订一项全面的气候变化战略，但是他说奥巴马政府和国会都将气候保护作为他们“标志性的”议题。他说：“我们需要一个全面的能源和气候变化战略来遏制气候变化及其影响，其中当然也包含海冰消失的问题。”

　　萨拉查的公告与上个月清洁空气法案的决策逻辑相矛盾，这个法案虽然和七十年代的濒危动物保护法一样陈旧，但是仍然强制要求美国环保署将二氧化碳排放作为危险的污染物加以控制。

　　在濒危物种法的架构之下采取保护措施比出台一项不完善的法案当然更为合理，然而，这个原则对于环保主义者来说没有说服力，他们已经采取了坚决的行动向奥巴马施压，促使其改变布什的规定。

　　国会在三月份给萨拉查机会促其推翻布什的一些规定，要求他在60天内做出有关北极熊的决定。在这个极为敏感的问题上，萨拉查作为内政部长一直等到期限将之才出来宣布最终决定。

　　萨拉查发布的这一决定早先并未在环保主义者当中进行广泛的协商，萨拉查承认政府可能会面临法律挑战。绿色和平组织已经在一份请愿书上征集了八万个人签名，号召对北极熊实施保护措施。五月初，45个法学教授给萨拉查写了一封公开信，敦促其废除布什关于北极熊的规定。

　　生物多样性中心的高级顾问比尔·斯耐普（Bill Snape）说：“布什政府的这个特别规定是对北极熊的死刑判决书，随着海冰栖息地的迅速消失，北极熊急需《濒危物种法》给予其全面保护。”

　　对于是否撤销布什政府离任前的所谓午夜规定这一问题，奥巴马政府的努力也遭到了外界的诟病。但是萨拉查说，目前宣布的这一决定仍然与根据科学制订环境政策的政府决策保持一致。此前萨拉查宣布的其它一些决策也遭到了环保主义者的批评。三月份他决定不改变布什政府将灰狼从蒙大拿州以及分布在落基山脉地区其他联邦州的濒危动物保护名单中剔除的决定。 （常旭旻）

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