水资源能否支撑能源工业增长之重 节水刻不容缓

    水资源短缺的现实

    2009年瑞士达沃斯世界经济论坛年会发表了一个报告，认为未来20年内全球将陷入“水资源破产”的困境，导致失去相当于印度和美国谷类收成总和的作物，粮价将因此暴涨，水也会变得比石油更有投资价值。由于能源生产过程中也需要大量用水，因此随着能源需求的增加，水的消耗量也会跟着上升。人类争夺水资源的竞赛将愈演愈烈，各国能源生产对水资源的需求量将大大增加。

    我国水资源较为短缺，人均水资源量约2200立方米，不到全世界平均水平的1/3，在联合国可持续发展委员会统计的153个国家和地区中，排在第121位，并且还被列为世界13个人均水资源最贫乏的国家之一。如果扣除难以利用的洪水径流和散布在偏远地区的地下水资源，我国现实可利用的淡水资源仅为11000亿立方米，人均可利用水资源量仅为900立方米，且分布极为不均。

    目前，我国年缺水总量约为300亿～400亿立方米，每年城市工业缺水量达60亿立方米。全国660多个城市中有400个供水不足，110个严重缺水；在32个百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰。据有关部门分析，由于供水不足，城市工业每年经济损失2000亿元以上，影响城市人口4000万人。同时，水资源短缺也使得农业生产受到很大影响，每年农田受旱面积2亿～6亿亩。自2000年以来，工业用水量每年以2.7%的速度增长，2007年，工业用水量已占全社会总用水量的24%。未来一段时期内，我国将加快推进工业化和城市化，工业仍将迅速增长。

    能源是现代经济社会发展的基础。我国建国60年来，能源供给能力不断增强。特别是上世纪90年代末以来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，能源市场化改革不断推进，能源投入增加，煤炭、电力产能大幅度提高，能源产业出现高增长态势。

    电力在能源中具有特别重要的地位。通过应用电力技术，能够把各种一次能源转化为传输使用方便、高效清洁的二次能源。建国以来我国经济快速增长，对发展电力的要求日益提高。1949年年底全国发电装机容量只有185万千瓦，年发电量43亿千瓦时；到2008年，我国发电装机容量达到79253万千瓦，年发电量达34268亿千瓦时。

    在这样的情况下，水资源能否支撑日益增长的能源需要，成为全社会关注的问题。

    谁是用水大户

    在各类能源中，电能生产耗费水资源量较大，远超过石油开采业和煤炭开采业。在能源行业中，电力是主要用水部门，用水量占能源行业的80%以上。在电力生产中，水电不消耗水资源，仅利用水利资源；核电用水量较少；大部分水资源为火电使用或消耗。因此，本文以火力发电为例，并预测未来一段时期我国的电能生产，在此基础上评价能源用水需求。

    人均用电量是衡量一个国家现代化程度的主要指标。尽管我国电力工业发展迅速，但到2008年我国人均用电量只有2580千瓦时，大致相当于美国的1/6和日本的1/3，不到经济合作与开发组织(OECD)国家平均8079千瓦时的1/3。我国电力占能源终端消费的比重也很低，2006年为14.1%，而1997年世界平均水平为17%，OECD国家为18.6%。未来一段时期，我国仍处于加速工业化的时期，同发达国家相比，我国有更大的能源和电力增长需求。

    从2003年起，我国经济增长开始归功于重化工业快速发展，中国逐步进入重化工业阶段。从发达国家经验来看，重化工业阶段的重要特征是电力弹性系数大于1。我国电力弹性系数也超过1，2003年～2007年平均电力弹性系数达到1.39，其中2005年达到1.77，为近30年最高。

    由于影响电力需求的因素很多，如经济发展水平、产业结构、能源利用效率等等，所以电力需求弹性系数在短期内会表现出一定的波动性。但从长期来看，随着产业结构的调整及用电效率的提高，电力需求弹性将相对平稳。未来一个时期，考虑到全球经济危机的影响(2008年电力弹性系数下降到0.62)，我国电力需求弹性系数将会有所降低，预计2020年以后，电力需求弹性将下降到0.80以下。

    我们采用改进的柯布—道格拉斯生产函数，以计量经济学家邹至庄对资本存量的分析数据为基础，计算资本形成总额和固定资产投资价格指数，对2020年前经济社会发展进行预测。根据预测结果，到2020年我国GDP将达到57.58亿元(2007年价)，人均GDP达到40984元(按照7∶1汇率计算，合5855美元)，跨入中等收入国家行列，并逐步向工业化高级阶段过渡。

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