三门峡黄河湿地国家保护区：探索保护与利用的样本

　　黄河湿地三门峡段

　　涉及灵宝、陕县、湖滨区、渑池等四个县（市）区，东西长205公里，总面积2.85万公顷，占整个河南黄河湿地国家级自然保护区面积的42%。

三门峡湿地鸟类很多

　　三门峡：黄河湿地国家级保护区

　　探索保护与利用的样本

　　□记者房琳实习生张克瑶文图

　　和谐共处

　　翩翩起舞的白天鹅是湿地的精灵

　　2月22日，紧挨三门峡市区的天鹅湖里，数百只白天鹅或嬉戏于水中，或栖息于滩涂之上，怡然自得，当发现岸边有人正用镜头欣赏它们的时候，这些美丽的天使便“默契”地展开双翅，翩翩起舞于绿水之上，引得岸上的人们流连止步。而在天鹅湖的东侧，一条道路相隔，仅仅数百米之外，就是繁华的城区，车水马龙，喧嚣不已。

　　一幅人与自然和谐共处的陶醉画面。

　　天鹅湖不过是黄河湿地三门峡段上一颗小小的珍珠。在这片广阔秀美的湿地上，每年冬季都会引来上万只白天鹅栖息越冬。

　　白天鹅，这个黄河湿地上的精灵，也让三门峡这座城市成为一座名副其实的天鹅之城。三门峡湿地，也因此成为国内有名的鸟类拍摄基地，每年引来数以千计的摄影爱好者。

　　“提起河南的湿地，啥时也不能不提咱三门峡湿地！”说这话时，黄河湿地三门峡管理处副主任李树拉显得很自豪。

　　立法保护

　　一纸《办法》饱含湿地的“期待”

　　50多岁的李树拉和湿地打了十年交道。在自豪的同时，他对湿地的保护也心有忧虑。

　　虽然近些年三门峡当地对湿地，尤其是对白天鹅的保护给予了前所未有的重视。但在利益的驱动下，一些人破坏湿地环境的情况依然存在。

　　“根本原因在于无法可依。”李树拉等人认为。据介绍，目前，湿地保护区管理可以依照的法规是《自然保护区条例》，但对自然保护区内的土地、森林等资源进行管理时，首先要遵循《土地管理法》、《森林法》等法律，再加上《自然保护区条例》的可操作性不强，湿地管理的尴尬，自然在所难免。

　　鉴于湿地管理的困难局面，2010年，由湿地管理处草拟的《三门峡黄河湿地国家级自然保护区管理办法（征求意见稿）》上交给三门峡市政府法制办等待批准通过。

　　在这份《管理办法》中，对三门峡湿地的保护制定了更为详细和可操作性的规定。

　　“希望能早日获批，助力湿地保护。”李树拉说。

　　保护利用

　　一种变化显露湿地开发的科学路径

　　我省众多湿地的显著特点是离城区很近。湿地环境和人类活动无时无刻不紧密联系在一起。因此，在李树拉看来，如何科学合理地利用湿地，甚至开发湿地，发展生态经济，是众多湿地保护区绕不开的命题。

　　在灵宝鼎湖湾湿地保护区，万亩碧波中，成片的滩涂地上生长着摇曳多姿的芦苇，分外迷人，这里也因此有“豫西白洋淀”之美称。

　　当地的渔民老单告诉记者，几年前，这里被属地政府承包给私人养鱼，本来大家以为这样做会破坏湿地。但没想到这里养的鱼却引来众多鸟类栖息，湿地因为鸟类的增多更显生机。但接下来，养鱼者却为了扩大水域面积养殖，私自除掉一些滩地，又破坏了湿地环境。后来，在相关部门的关注下，养鱼者又重新填土种植芦苇，渐渐恢复湿地原貌。

　　“这说明，只有在保护的前提下，科学地利用湿地，才能发挥其更大的作用。”李树拉感叹道。