专家建议：长江下游受益地区补偿上游治理投入

　　长江沿线各地政府为保护水质，近年来投资兴建了大批污水处理厂和垃圾处理场，然而这些环保设施的运行维护却成为一些贫困区县长期的经济负担，为此，参加“保护长江万里行”活动的专家建议，尽快在长江流域实行按受益多少建立相应的补偿机制

　　专家指出：长江水环境治理已见成效 但仍存在六大危机

　　由全国政协人口资源环境委员会和中国发展研究院共同举办的“保护长江万里行”活动日前结束，有关专家在考察长江后指出，目前长江治理已取得一定成效，但仍存在六大危机，治理工作还需加强。

　　全国政协常委、人口资源环境委员会主任陈帮柱在接受记者采访时表示，长江流域在环境保护和生态建设方面做了大量工作，并在水土保持、地质灾害防治、污染治理等方面取得一定成效，但保护长江面临的问题依然严峻。“保护长江万里行”活动组委会主任、中国发展研究院院长艾丰指出，长江水环境目前主要存在六大危机，这反映在：植被破坏，森林覆盖率下降，生态环境恶化；枯水期不断提前；水质恶化，危及城市饮用水；物种受到威胁，珍稀水生生物日益灭绝；固体废物污染严重，而且威胁水闸与电厂安全；湿地面积日益缩减，水的天然自洁功能日益丧失。专家指出，这些危机都有一个深层次的原因，那就是人为的破坏。

　　国家环保总局副局长汪纪戎对此指出，当前解决长江问题存在的主要障碍为：对长江岸线开发过度，使沿江企业林立，排污口密布；环保意识淡薄，由于环保事业的“属地管理”性质，当环保和经济发展发生矛盾时，地方政府往往选择后者；同时，我国目前还没有专门的流域性水污染防治法律、法规，长江沿线各省市、各部门之间还缺乏协调和监督，尽管国家三令五申，但向长江直排、偷排污水的现象仍然屡禁不止。国家环保总局现在正在积极推动水治理的相关立法进程。

　　专家建议：保护长江应该按受益多少建立补偿机制

　　记者在长江沿线采访时了解到，沿线各地政府为保护长江水质，近年来投资兴建了大批污水处理厂和垃圾处理场，然而这些环保设施的运行维护却成为一些贫困区县长期的经济负担，为此，参加“保护长江万里行”活动的专家建议，尽快在长江流域实行按受益多少建立相应的补偿机制。

　　在长江上游地区，记者了解到，为使蓄水后的长江水质不受污染，重庆全市各区县已建成22座城市污水处理厂并投入运行，日处理能力达到了57.7万立方米，但是，三峡库区内的一些地方却大多是贫困地区，年人均国内生产总值还不到4000元，有的甚至连交自来水费都很困难，环保设施运行维护的经费缺口很难在短时期内得到解决。

　　重庆市水务集团承担着污水处理厂的投资和运行任务，据统计，在他们接收的全市13个区县18个污水处理厂里，每年的运行费用达到了1.8亿元，然而，由于多数区县污水处理费征收标准偏低，资金缺口竟达到了1.6亿元。为此，专家呼吁，尽快建立全流域的协调补偿机制和流域水质保护专项资金，以促进全流域的共同发展。

　　全国政协常委、人口资源环境委员会主任陈邦柱：上边治理要有大的投入，必须要动员全员　大家都来处理。水好了，下游还是受益地区，下游受益的地区能不能就集中一部分资金来补偿上游（污染）治理的投入。

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