怎样有效监督企业排污?

　　在日常环境监管中，怎样依法监督企业的排污行为，是很多环境执法人员困惑的问题。个别排污单位为降低生产成本、提高经济效益，采取擅自停运治污设施、私设管道偷排等违法行为逃避环保部门监管，导致周围环境质量恶化、河流断面水质不能稳定达标。针对种种违法排污行为，笔者在环境监管工作中总结了几种综合性的监管措施:
　　确定取水量。可以从水利部门、自来水公司查询企业的取水量。企业自备水井取水量可根据水泵功率、管道直径、生产时间推算实际取水量。
　　核定产品带水、跑、冒、滴、漏等损耗量。依据同行业或清洁生产水平衡图和企业依据生产情况自查的损耗量，再约算一定数量的难以预见损耗量，二者相加为实际损耗量。
　　计算污水产生量。依据取水量、实际损耗量计算污水产生量。
　　核查数据的吻合性。查阅环评资料、污水治理设计方案，结合企业排污申报数据，分析设计处理水量与环评分析的污水产生量是否冲突，然后考虑应采取的整改措施。
　　如果设计处理水量与环评分析的污水产生量一致，而实际污水产生量多，可责令企业限产限排或实施再提高工程限期完善和扩建治理设施。如果设计处理水量、环评分析的污水产生量、实际污水产生量相匹配，则应对治理设施各处理单元的进水量、出水量、进出水浓度进行监测，重点分析治理设施是否正常运行；对进水水质CODcr与BOD5的关系进行分析，评判水质的可生化性、微生物的生存状况能否满足处理需要。
　　通过末端控制向全过程控制、各处理单元控制监察、监测管理模式的转变，在首先查明取水量、损耗量、环评分析污水产生量、治理设施设计处理量、各处理单元运行参数、人工监测报告、水平衡图的基础上，综合分析是否有治污设施不完善、不正常运行治污设施、稀释排污或直接排污等环境违法行为。                                           　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  作者单位:山东省宁阳县环保局