污水处理厂超标排放　度假村占用河道

    新华网北京８月１日电（张晓松、张梓豪）本该净化水环境的污水处理厂却在超标排放，本该用作行洪的河道却违规建起度假村……黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金审计调查结果显示，部分地方、部门和企业在资金征管、水污染防治、水资源保护和堤防建设管理中存在诸多问题。

    近５０００万水资源费未上缴中央财政

    审计调查发现，甘肃、宁夏、内蒙古、陕西４个省区的１个省级、５个市级、１个县级财政部门未按规定将水资源费４９７２．９５万元上缴中央财政。

    此外，甘肃、宁夏、陕西、山西４个省区的５个市级财政部门或代征单位未将水资源费１３０３．１４万元、污水处理费２１００．４３万元、排污费３０６．３５万元纳入预算管理。

    在资金征收管理使用方面，审计调查还发现，甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、河南、山东６个省区的４个省级、１０个市级和２０个县级水利、环保、建设等主管部门或自来水公司等代征单位欠征水资源费２．１６亿元、污水处理费３５８１．９０万元、垃圾处理费５７．３５万元、排污费８１．７６万元。

    另外，甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南６个省区的２５６家企事业单位欠缴水资源费２．１６亿元、污水处理费１９２６．６０万元、垃圾处理费９０９９．９５万元、排污费２．０６亿元。

    １０家污水处理厂超标排放

    “十一五”期间，发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部等部门和黄河流域内各级人民政府高度重视水污染防治和水资源保护工作，出台了《黄河中上游流域水污染防治规划（２００６—２０１０年）》。

    但审计调查发现，截至２０１０年底，规划要求建设完工的２５３个城镇污水处理设施建设项目中，仍有５６个未完工，占规划要求的２２．１３％；每天３０２．２１万吨的污水处理能力未形成。

    审计抽查已建成并运行的９６家污水处理厂又发现，甘肃兰州雁儿湾污水处理厂、山西太原殷家堡污水处理厂、陕西宝鸡凤翔县污水处理厂等１０家污水处理厂存在超标排放的问题。

    资金缺口影响水土流失治理进程

    这次审计调查的甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东７个省区在２００８年至２０１０年投入２７．８４亿元用于淤地坝等水土保持重点工程建设，综合治理水土流失面积１１０１２．４７平方公里。

    但审计调查也发现，甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南６个省区的４５项水土保持项目资金总缺口２．７７亿元，占规划工程总投资５．０４亿元的５４．９６％，其中有１．９１亿元是地方配套资金，占资金总缺口的６８．９５％。

    上述资金缺口问题直接影响了水土流失治理任务的完成。

    １．４７万亩河道被违规占用

    审计调查发现，甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东７个省区的２４个建设项目违规占用河道面积１．４７万亩。

    其中，丰乐农庄、府谷县河滨公园、大清河水上乐园工程、神泉生态旅游区、宝鸡市渭河生态公园、银滩湿地公园、万荣黄河度假村、兰州水车博览园、“龙”园公园一期、“龙”园公园二期、金马河公园、白塔山黄河索道、塞上江南博物馆、包头市九原区兰柜村２５家餐馆等１４个项目为旅游休闲设施；温县工业集聚区、焦作多尔克司奶牛养殖园、孟州市一普酒精有限公司、孟州市第一卫生纸厂、平安航运公司昭君分公司等５个项目为企业和工业园区；保德县堤防扩建、和榆平汾高速公路建设、龙城高速公路建设、大运高速铁路项目、天水渭河河道内２７座临时建筑等５个项目为基础建设设施。

    这些项目开工建设前均未按要求进行防洪评估，也未取得相关河道主管部门的批准，部分建筑设施不符合行洪要求。