废弃节能灯，不能随便扔

　　很多人并不知道废弃节能灯是一种危险废物，内含有毒有害的重金属元素汞（水银），如果处理不当，将对环境和人体健康产生严重危害

　　“节能灯时代”正在悄然来临。

　　按照国家发改委等五部门联合印发的公告，我国从2012年10月起，按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯；到2016年，将基本淘汰普通照明白炽灯。目前在用的14亿只白炽灯，将逐渐被节能灯取代。

　　然而，很多人并不知道废弃节能灯是一种危险废物，内含有毒有害的重金属元素汞（水银），如果处理不当，将对环境和人体健康产生严重威胁。

　　灯管破损会危害环境和人体健康 

　　节能灯是人们的俗称，实际上是一种紧凑型荧光灯，在家庭中广泛使用。据国家电光源质量监督检验中心专家介绍，合格的节能灯使用寿命在6000小时以上，是白炽灯的6倍。一只13瓦的节能灯光效相当于60瓦的白炽灯，使用6000小时的电费比使用白炽灯要少100多元。用节能灯替代白炽灯可节电60%—80%。

　　不过，荧光灯的发光原理决定了灯管中必须含有少量汞蒸气。2011年，我国荧光灯产量约70亿只，其中，节能灯约47亿只，占全球市场的85%。我国2008年发布的行业标准《照明电器产品中有毒有害物质的限量要求》规定，一只节能灯含汞量最高可达5毫克，直管型荧光灯含汞量最高可达10毫克。每年全国荧光灯行业耗汞数十吨。

　　一旦灯管破损，汞外泄，会对环境和人体健康造成危害。中国环境科学研究院环境污染与健康研究室聂静副研究员说，“随意丢弃节能灯管，会造成土壤、地下水等污染，从填埋场释放出来的一部分汞，还会以甲基汞蒸气的形式进入大气，进入呼吸道和食物链，最终侵害人体的神经系统, 尤其是中枢神经系统。”

　　如果采取高温焚烧方式处理，节能灯中90%的汞会进入大气，造成污染。

　　国家电光源质量监督检验中心化学检测室主任刘姝介绍，根据国家对不同水质含汞量限值的要求，1毫克汞会污染1吨饮用水，会污染10吨地表水。这就意味着，如果一只含5毫克汞的废弃节能灯处置不当，可能污染多达50吨的地表水。

　　大多数人不知道节能灯是危险废物

　　按照环保部、国家发改委2008年发布的《国家危险废物名录》，“生产、销售及使用过程中产生的废含汞荧光灯管”属于危险废物。不过，这一名录同时规定，家庭日常生活中产生的废荧光灯管，可以不按照危险废物进行管理；将废荧光灯管从生活垃圾中分类收集后，其运输、贮存、利用或者处置，按照危险废物进行管理。　　

　　这就相当于对家庭日常生活中产生的废弃节能灯实行“豁免”制度。但是，节能灯大多没有标明含汞，这带来一个后果：很多人根本不清楚节能灯是一种危险废物。

　　记者在北京市海淀区中国人民大学静园社区的8户居民中调查，了解到他们家中都使用节能灯，只有一位姓赵的居民了解节能灯弄碎可能会有污染，其他几户居民都表示不知道节能灯有污染。家中灯坏了，他们都把它当作生活垃圾直接丢弃。

　　“我们曾经在北京市垃圾分类试点示范小区调查，发现绝大多数居民完全不知道节能灯是危险废弃物。”民间环保组织“自然大学”的陈立雯研究员说。

　　陈立雯介绍，北京市一些垃圾回收站会主动收集废弃的节能灯管，直接敲碎，取用其中一些可回收的金属等材料。这些回收站的工作人员直接暴露于敲碎灯管瞬间释放的汞，没有任何防护。

　　拥有先进设备的处置公司“吃不饱”

　　“如果居民想将自己家废弃不用的节能灯送到正规的处置单位安全处置，目前没有任何法律法规有这方面的指导和规定，也没有任何激励方式鼓励居民、社区这样做。”民间环保组织北京地球村环境教育中心理事、美国乔治城大学医学院生物化学暨分子生物学博士张弘说。 　　

　　在一些社区，节能灯回收遭遇了与早些年收集废旧电池类似的尴尬。

　　云南省昆明市五华区红菱社区负责人谢瑛明介绍，因为了解到废弃节能灯随意丢弃会造成环境污染，有些居民把家里的灯送到社区。他们已存有近200只废弃节能灯，但大家不知道该送往哪里。

　　“没有听说可以回收的地方，办事处没有，区上没有，好像整个昆明市都没有。”谢瑛明说。  　　  

　　居民、社区不知道手中的废弃节能灯何去何从，设备先进的节能灯处置公司却“吃不饱”。

　　目前，在北京、上海、江苏、浙江，有数家专门的企业或机构在开展节能灯等含汞光源的回收。北京市环保岛科技有限责任公司，是全国4家有资质处置废弃节能灯的公司之一。工作人员宋鑫介绍，公司处置的废弃节能灯，来源于政府绿色照明工程、灯管制造企业的不良品、大型企事业单位等。其中政府绿色照明工程约占60%，生产企业的不良品大概占20%，几乎没有来自居民社区或垃圾回收处置单位的。

　　这家公司的先进处理设备是从瑞典进口的，在密闭、负压条件下把废弃节能灯“吃干榨净”，得到碎玻璃、铜、荧光粉、汞等副产品。这套设备一年处置能力达500吨，长期处于“吃不饱”的状态。

　　“从绿色照明工程回收回来的灯管，政府会提供每支灯管1元钱的处置费。但从其他零散渠道收来的灯管，公司只能贴钱处理。”宋鑫说，环保岛科技公司曾和北京地球村合作，免费处理搜集来的节能灯，但是长期贴钱处理让企业难以承受。

　　应该完善节能灯回收的政策法规

　　目前，我国通过财政补贴方式累计推广的节能灯已达5亿只以上。随着白炽灯逐步淘汰，今后节能灯的使用量将大幅增加。节能灯中含有的汞是否会对环境造成威胁，家庭产生的废弃节能灯如何有效回收处理，成为一些环保组织和专家关注的问题。

　　前不久，工信部组织编制的《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》（征求意见稿）向社会公示。在张弘看来，这对关心环保的人是一个难得的好消息。

　　《路线图》提出，围绕荧光灯产品及其制造过程低汞化目标，以减汞技术创新为基础，淘汰落后生产工艺与推广应用先进低汞技术相结合，加强政策标准引导，充分发挥市场机制作用，分阶段逐步降低荧光灯产品含汞量。预期到2014年，通过淘汰液汞工艺，全行业生产过程中汞排放量比2010年减少约20吨。到2015年，单只荧光灯产品平均含汞量比2010年减少约80%，一半以上的荧光灯含汞量低于1毫克。行业年用汞总量从2010年的约60吨下降至10吨左右。    

　　淘汰高含汞量荧光灯、选用低汞荧光灯逐步成为社会共识，荧光灯市场绿色消费环境正在形成。“未来节能灯中的汞含量会越来越低。”张弘对此非常高兴。

　　他说，现阶段居民应注意掌握正确的使用方法，如不要频繁开灯关灯等，以延长灯管使用寿命，减少灯管报废量，减少目前节能灯中的汞集中进入环境的机会。此外，最好把废旧节能灯妥善保存，放入可回收垃圾箱或节能灯回收箱，不要扔进普通垃圾箱。

　　“虽然近一两年灯管回收量有所增加，可是与人们丢弃的灯管量相比，回收的灯管数量是很少的。”宋鑫认为，完善节能灯回收政策法规是解决这一问题的关键。其次应实行生产者责任制，要求制造企业履行回收责任。此外，可以考虑建立节能灯回收专项基金，对回收资金有困难的个人和单位予以帮助，保障含汞光源回收处置工作能够落到实处。