黄三角新上项目必须绿色环保

　　经济观察报：“黄三角”作为国内最后一个待开发的大河三角洲，与长三角、珠三角相比，区域与产业发展的定位有何特色？

　　陈光：国务院对黄三角区域发展非常明确地定位于高效生态经济区，这是国内唯一一个高效生态经济区域，因此黄三角的开发必须严格体现这一概念。高效生态经济区就是黄三角最大的特色。

　　高效生态经济区的核心在于高效利用资源，发展生态经济，建设具有典型生态系统特征的集约经济发展模式。

　　经济观察报：“黄三角”地区政府普遍有着浓厚的重化工情结，从这次经贸洽谈会招商中也可见各地均有化工项目。如何处理生态与经济、环保与工业间的关系？

　　陈光：工业和生态的问题，第一是不欠新账，第二是快还老账。

　　对于黄三角区内重化工业存量，不能因为当前是高效生态经济区而将其 “一关了之”。正确的方式是，用当今世界最新工艺、最新技术、最新设备，来进行产业的改造与提升，以此解决其能耗与污染问题。

　　新上的项目绝对不会审批一次炼化项目，不再扩大一次炼化能力，新上的项目必须是绿色环保、具有高附加值的。高耗能、高污染、多占地的项目绝对不能再上。

　　在黄三角开发过程中，区内19个县市区应当具有强烈的 “交卷意识”，各县市区必须认真学习黄三角的发展规划，谁顶风上马政策不允许的项目，谁就要负政策责任、法律责任。

　　经济观察报：区域经济的发展往往最难协调的是城市间的利益。“黄三角”的诸多城市都打出了主战场、核心区的概念。未来在区域一体化方面，山东有着怎样的协调机制？如何将黄三角地区打造成一个统一、协调的经济带？

　　陈光：黄三角是由6市19县区共同组成的，应是一个整体，现阶段需要这几个市联合起来共同推进。黄河三角洲高效生态经济区规划提出了明确要求，不能关起门来搞恶性竞争，一定要扬长补短、错位发展，避免重复建设、恶性竞争。国家和山东省对黄三角建设实行区域发展统一规划，陆地海洋统一布局，重要资源统一管理，重大基础设施建设统一推进，发挥比较优势，促进生产要素合理调动和优化配置。

　　现在有的地方政府为了GDP、为了政绩，自觉不自觉地上马一些不符合规划的项目。怎么办呢？山东省政府授权我们，在正式的项目立项之前，由我们严格按照要求审查，不符合要求的不予立项。若发现属于污染项目，就会立即终止审批程序，并通知银行和国土部门，使其无法获得贷款和建设用地。

　　同时，我们现在正在起草《黄三角高效生态经济区条例》，山东省政府省人大已经公开发布了，要尽快审议通过。将来黄三角地区也将适时的进行区划调整，进一步融合。