“重现蓝天”沙龙第一期  “零排放汽车”离我们有多远？

　　龚慧明：两条腿走路，政府引导、公众参与

　　龚慧明主任感慨我国这几年的形势越来越严重，虽然污染控制、治理也取得了很多成果，但是现在公众对于环境质量的要求越来越高，因此需要进一步加快、进一步严格污染控制。龚慧明认为实现零排放需要时间，所以才有“迈向零排放汽车时代”。在这个过程中，应该坚持两条腿走路，其一是现阶段、最需要急于解决的常规车辆排放的有效控制，这就需要进一步严格汽车的排放标准。另外就是逐步淘汰现有传统汽车，通过清洁汽车的加入，使排放污染物的水平降低。

龚慧明  能源基金会交通项目主任

　　龚慧明认为电动车基础设施建设是一个鸡和蛋、蛋和鸡的问题。现在城市试点从25个拓展到84个，虽然每个城市都在加强这一块的规划和建设，但很多建是建了，但有的是没供电，有的是供电了但没有实际使用。

　　另外，龚慧明把基础设施分成两方面：其一主要是前期政府车队，如出租、公交，属于基础设施的共建问题。因为有政府主导，只要按照相关设计规则去办就能办好，比较简单容易。另外一个是私人电动汽车市场。我国电动汽车的发展在数量上跟国外有差距，且差距有拉大趋势，一个重要的原因就是这一块。

　　要真正把电动汽车拉起来，关键在私人车队，而私人车队在过去未得到足够重视，基础设施配套方面也相对滞后。不过，在近期开始受到越来越大的重视。虽然发展前期因为技术和产品的不成熟性、以及风险管控等因素，私人车队出问题影响更大。但应该意识到私人汽车是真正拉动电动汽车的量、质、往上发展的瓶颈，非常值得摸索和探讨。但消费者也有权知道，需要多长时间、什么步骤做基础设施的供应问题。

龚慧明提出国内在推动零排放汽车或者新能源汽车方面，有几个地方需要改进。其一是应该进一步澄清新能源汽车的概念。虽然在相关文件上可以看到定义，但在具体实践上，可能还是存在理解上的混淆和偏差。第二是目标一定要明确。牢记发展新能源汽车的目标是为了解决温室气体问题，尤其是常规污染物问题。在推动方面应该以此为核心点。第三是从哪个角度思考问题。过往很多政策，都是基于政府从上往下看制定的。而反过来倡导消费主导型国家或者经济导向时，从导向源头考虑政策的制定是一个很重要的问题，有很多问题值得细化考虑。

　　在讨论电瓶车的铅酸电池危害和安全问题时，龚慧明认为从国家角度来说，关键是引导它往哪个方向发展。因为中国经济发展不均衡，各种各样的需求都存在，满足任何一个水平需求的产品都会找到自己的市场，甚至包括假冒伪劣等有问题的产品。但这些东西不应该简单粗暴地制止，也应该考虑是否要规范，以及怎样影响它往健康方向发展。

　　关于如何提升公众环保意识，促进公众更好地参与相关的决策，龚慧明认为可以从三个角度着手。其一，加大宣传，增加信息透明度。把专家研究的一些有效的信息及时、准确地告知公众，让公众明白来龙去脉以及这个事对其可能产生的影响，让公众有真正参与的机会。如果没有信息，公众参与只能是发牢骚。同时也应增加相应的公众教育和这次沙龙这样的开放活动。其二，加强真正第三方的独立机构，能够代表公众个体表达利益诉求的渠道。其三，制度方面应鼓励政府资源更多地流向大学或者对应的智库等中立的第三机构。

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