稀土大国如何变成稀土强国

　　一段时间以来，有关稀土资源的话题日益尖锐。

　　自我国开始限制稀土出口后，日本和欧美国家的抗议就从未歇止，随着近来我国加大稀土出口限制力度，种种叫嚣声和施压行为也愈演愈烈。

　　资料显示，中国稀土储量曾占全球储量的90%。经过数十年的开采，如今仅能占到三分之一左右。而许多国家坐拥丰富的稀土资源，却拒绝开采和生产；与此同时，虽然我国稀土年产量达12万吨，占全世界的97%，却始终无法掌握稀土的定价权，长期以来，珍贵的资源只能以极其低廉的价格出口。

　　资源流失严重，又得不到经济效益，如此现状，令人担忧。

　　“稀土大国”怎样才能“强”起来？    

　　混乱开采导致丧失定价话语权

　　“我国稀土的工业储量全世界第一，但经过半个世纪的发展，出口价格却越来越低，我们完全没有价格话语权。”在2010年院士大会期间，从事了50多年稀土研究的中国科学院院士倪嘉缵痛心地说。

　　记者了解到，我国于1972年开始稀土串级萃取理论及新工艺的研究，稀土分离技术在世界已遥遥领先，许多国家如果想要进行稀土分离，都必须购买我国的技术。然而，走私、外国囤货、国内开采权的混乱等，都导致我国部分丧失了稀土定价权。

　　我国“稀土之父”、中科院院士徐光宪曾在报告中指出：上世纪90年代以来，我国单一高纯稀土产量占世界90%以上份额，但由于稀土用量不大，被认为是小产业，因此全国稀土领导小组被取消，放弃了宏观调控。又由于当时我国科学界、企业界对于知识产权保护的意识薄弱，本来只在包头稀土三厂等3个国营稀土大厂推广的分离技术，迅速扩散到地方和私营企业，建厂达几十个之多，生产能力达12—15万吨，大于全世界稀土需求量，造成供过于求，人为压低稀土价格。

　　徐光宪是最早呼吁限制稀土产量、控制稀土价格的专家之一。2005年，以他为首的15位院士，以“关于保护白云鄂博矿钍和稀土资源，避免黄河和包头受到放射性污染的紧急呼吁”为题，共同上书国务院。2006年6月26日，国土资源部决定从2007年起限制全国各稀土矿生产，稀土生产总量不得超过7.4万吨。这一决定公布后，稀土价格立即上升，并在2007年一直维持高位。但在1995年至2005年这十年中，我国稀土出口损失外汇达数十亿美元，凭空让日、韩等国廉价收购储备了可供20年使用的高质量单一稀土。

　　“2008年起，稀土价格大幅回落。其中重要的原因是日本等国有了大量储备，因此看见稀土价格高了就不买，这让他们反而有了国际稀土的定价权。这个教训十分惨痛。”徐光宪说。

　　缺乏高技术是有资源无利益的关键因素

　　2009年底，美国波音787梦幻客机试飞成功，其采用的新型材料与稀土、有色金属等原材料有关。让人深思的是，美国是以低廉的价格从中国等发展中国家进口这些原材料，制成新型材料，组装成高性能的飞机，再以很高价格卖给包括中国在内的国家。

　　“我们没有使我国稀土优势转化为经济优势。”徐光宪曾惋惜地说。

　　对此倪嘉缵认为：“缺乏高技术是我国有资源无利益的关键因素。”

　　他表示，我国虽然是稀土资源大国，却不是稀土高技术产品的生产大国，稀土许多高技术产品和专利都掌握在国外少数公司手中，他们将这些技术视为高度机密，而我国高技术稀土产品少，长期以来只能依赖低价出口稀土矿物、混合稀土及许多初级产品，然后再高价进口深加工稀土产品。

　　徐光宪曾向媒体表达过一个“1∶10∶100”的观点。他说，假如稀土原矿的价值是1，那么分离产品的价值是10，而下游应用产品的价值将超过100。“现在‘1∶10’我们已经做到了，而后面的‘10∶100’，目前还没有做到。”    

　　建立稀土储备体系已成当务之急

　　2010年10月8日，国土资源部公布了2010年省级稀土等矿产资源开发整合重点挂牌督办矿区名单，徐光宪随即建议我国建立稀土储备体系，以防将来受制于人。

　　据报道，美国的稀土储量居世界第三位，但产量为零，所需稀土资源主要从中国进口；日本没有稀土资源，却是储备稀土资源最多的国家，其90%的稀土供应依赖中国。

　　“伴随着中国稀土的大量流失，中国稀土大国的地位将受到威胁。”徐光宪表示。他举例说，包头的白云鄂博主东矿稀土利用率不到10%，浪费了10%至15%，保留在尾矿中的仍有75%至80%，同时对钍的利用率为零。而按照目前的开采速度，该矿将在30年内耗尽。“我国每年对于稀土的需求量大约为5至6万吨，占全国开采总量的一半以上，如果按照目前的开发速度，几十年后，中国将由‘稀土大国’变成‘稀土紧缺国’，这对于我国高端技术的发展极为不利。”他说。

　　同时他指出，目前稀土价格只有1985年的一半，有很大的上升空间。发达国家将本国的稀土资源封存起来，享用中国的高质量廉价稀土。几十年后如果我国的稀土资源紧缺，将可能面对成百上千倍的稀土价格。

　　由此，徐光宪强烈呼吁国家严格控制稀土开采量，建立稀土储备制度，并拨出一定经费用于在价格低迷时收购稀土作为战略储备，借以收回稀土的国际定价权。