国土资源部部长：要坚持最严格耕地保护制度

　　中新社重庆4月22日电 (记者 阮煜琳)4月22日是第42个“世界地球日”。今年地球日主题为“珍惜地球资源，转变发展方式”。中国国土资源部部长徐绍史在发表世界地球日致辞中呼吁，要严格保护耕地，保障国家粮食安全。要坚持最严格的耕地保护制度，从严控制非农建设占用耕地。严格控制城市用地扩张。

　　中国地域辽阔，资源总量大、种类全，但人均占有量少，禀赋总体不高。人均耕地、林地、草地面积仅相当于世界平均水平的43%、14%、33%。土地资源中难利用地多、宜农地少，宜居面积仅占国土面积20%。

　　徐绍史指出，中国正处在加快推进工业化、城镇化和农业现代化的进程中，有其他国家无法比拟的巨大资源需求，同时资源供给的刚性制约也在不断加剧。特殊的国情，对中国珍惜地球资源、转变经济发展方式提出了更为迫切的要求。

　　徐绍史指出，珍惜地球资源，转变发展方式，要求严格保护耕地，保障国家粮食安全。要坚持最严格的耕地保护制度，强化耕地保护共同责任机制；严格土地利用规划计划管理，从严控制非农建设占用耕地，落实耕地占补平衡。要整体推进农村土地整治，促进城乡统筹发展和新农村建设。实施土地整治重大工程，推进基本农田质量建设。保护被征地农民合法权益。

　　徐绍史呼吁，要完善国土资源宏观调控机制，健全国土资源规划体系。加强土地政策与财政、货币、产业等相关政策的协调配合，进一步发挥土地宏观调控作用。尽快编制实施国土规划，优化国土开发格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展。

　　徐绍史指出，要节约集约利用土地，控制总量、增加流量、盘活存量，形成土地节约集约利用的倒逼机制，严格控制城市用地扩张。尽快研究制定农村集体建设用地使用权出让和转让管理办法。推进国有土地有偿使用制度改革，完善房地产用地有偿使用方式。

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