中国用实际行动表明是应对气候变化的积极行动者

中国网南非德班11月30日讯联合国德班气候大会甫一开始，一些对造成气候变化负有历史责任的发达国家接连抛出消极立场。联合国环境规划署29日对此批评，认为发达国家作出的承诺不够积极，并且都带有附加条件，“令人感到非常失望”。

就在联合国发表这一声明的同一天，国家发展和改革委员会副主任解振华在北京举行的“发展中国家应对气候变化专题研修班”开幕式上宣布：中国将从适应气候变化基础设施建设、适应气候变化技术推广、节能和可再生能源产品技术的推广应用及能力建设四个方面为发展中国家提供帮助。此举再次表明中国积极参与应对气候变化行动的积极态度。

作为全球气候变化的受害者和应对气候变化能力也较弱的发展中国家，中国尽管无须承担强制减排的历史责任，但是中国从本着为13亿中国人负责的态度出发，同时也从全人类福祉出发，始终采取积极态度和切实措施应对气候变化。

2006年，中国提出了2010年单位国内生产总值能耗比2005年下降20％左右的约束性指标，2007年在发展中国家中第一个制定并实施了应对气候变化国家方案，2009年确定了到2020年单位国内生产总值温室气体排放比2005年下降40％—45％的行动目标，远远超出“巴厘路线图”对发展中国家的减排要求。2011年，再次将单位GDP二氧化碳减排作为约束性指标纳入中国国民经济和社会发展“十二五”规划，明确要求到2015年单位GDP二氧化碳的排放量要比2010年降低17%。以上部分目标已经实现：2010年单位国内生产总值能耗比2005年累计下降19.1％，相当于少排放二氧化碳14.6亿吨以上。过去5年间中国以能源消费年均6.6％的增长支撑了国民经济年均11.2％的增速，

值得注意的是，中国的减排目标不与任何国家的减排目标挂钩，完全是一种自觉、自愿和自主的行为。

同时，尽管中国还有1.5亿人生活在贫困中，应对气候变化能力仍然较弱，但是鉴于发达国家所提供的资金有限，中国充分考虑最迫切需要这些资金的小岛国、非洲国家和最不发达国家的需求，不和发展中国家争夺有限的资金。

不仅如此，中国还积极援助发展中国家开展应对气候变化能力建设。德班会议开幕当天，中国首席谈判代表苏伟在接受记者采访时表示，“我们对于小岛国、最不发达国家、非洲国家的一些关切，感同身受，也尽可能地帮助他们。”

截至2009年底，中国已免除非洲、亚洲、拉丁美洲、加勒比和大洋洲50个国家到期债务255.8亿元人民币；目前中国已为发展中国家援建200个清洁能源和环保项目；为太平洋岛屿国家援建130多个项目；在2012年前还要为非洲援建100个小水电、太阳能、沼气等小型清洁能源项目和小型打井供水项目，援建农业示范中心，派遣农业技术专家，培训农业技术人员，提高非洲实现粮食安全能力，这些都是尽中国力所能及去提高其减缓和适应气候变化的能力。（今日中国杂志社记者李五洲 发自南非德班）