生态环境持续改善

　　 党的十六大以来，建设资源节约型、环境友好型社会成为加快转变经济发展方式的重要着力点，党和政府着力推进绿色发展、低碳发展，努力为人民创造良好的生态环境。

　　 在吉林，松花江干流水质和生态环境正同步改善，鲟鱼、乌苏里白鲑等稀有鱼类重现江中，大马哈鱼类大量回归，总体水质由中度污染转为轻度污染。

　　 在云南，洱海9年前蓝藻一度暴发水质急剧恶化，如今洱海已恢复为达到饮用水源标准的Ⅱ类水，成为全国城市近郊保护情况最好的淡水湖泊之一。

　　 这一北一南、一江一湖的变化，是我国江河湖泊“休养生息”取得的阶段性成果，也正是10年来我国生态环境持续改善的缩影。

　　 党的十六大以来，建设资源节约型、环境友好型社会成为加快转变经济发展方式的重要着力点，党和政府着力推进绿色发展、低碳发展，努力为人民创造良好的生态环境。

　　 天更蓝、水更清

　　 全国城市环境空气质量总体稳定，环保重点城市控制质量改善。2011年，113个环保重点城市中，环境空气质量达标城市比例为84.1%。与上年相比，达标城市比例提高10.6个百分点。

　　 2011年，我国113个环保重点城市空气中二氧化硫、可吸入颗粒物平均浓度分别为0.041毫克/立方米、0.085毫克/立方米，比2002年分别下降29.3%和32.5%，二氧化氮平均浓度为0.035毫克/立方米，与2002年基本持平。

　　 全国地表水水质继续好转。2011年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和内陆诸河十大水系监测的469个国控断面中，Ⅰ至Ⅲ类、Ⅳ至Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为61.0%、25.3%和13.7%；2011年，监测的26个国控重点湖泊（水库）中，Ⅰ至Ⅲ类、Ⅳ至Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的湖泊（水库）比例分别为42.3%、50.0%和7.7%。

　　 2011年，我国地表水国控断面高锰酸盐平均浓度4.7毫克/升，氨氮平均浓度1.17毫克/升，比2002年分别下降48.9%、50.4%。全国地表水国控断面中，Ⅰ至Ⅲ类水质断面占49.7％，劣Ⅴ类水质断面占12.6％；与2002年相比，Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例提高15.1个百分点，劣Ⅴ类水质断面比例降低22.3个百分点。

　　 我国重点流域区域污染防治不断深化，湖泊保护推行“一湖一策”，地下水污染调查和评估工作启动，出台《全国地下水污染防治规划》。严格考核重点流域“十一五”水污染防治规划实施情况，规划项目完成率为87%，比“十五”提高了22.8个百分点。

　　 环境保护更重民生

　　 10年来，我国着力解决影响民生的环境问题。“十一五”期间，我国解决了2.15亿农村人口饮水不安全问题。

　　 2011年我国发布新修订的《环境空气质量新标准》，增加PM2.5、臭氧8小时平均浓度等检测指标，出台新标准实施“三步走”的总体方案。我国探索建立大气污染联防联控机制，有效保障了北京奥运会、上海世博会和广州亚运会期间的环境质量。环境保护部组织起草了《重点区域大气污染防治规划（2011-2015年）》，划定了“三区十群”（京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区，辽宁中部、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、新疆乌鲁木齐、兰州白银城市群）共13个重点区域，以改善空气质量为目的，以多污染物协同控制为手段，健全区域大气污染联防联控工作机制。

　　 10年来，重金属污染等严重损害群众健康的突出环境问题有所缓解。2011年，国务院批复《重金属污染综合防治“十二五”规划》，中央财政下达25亿元支持26个省份开展重金属污染治理。同时，深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，部署全国化学品和危险废物环境管理专项检查，建立并实施了持久性有机污染物统计报表制度，建立危险废物规范化管理和督察考核机制。由于我国采取了极为严格的措施整治铅蓄电池企业，铅蓄电池企业引发血铅事件的高发态势得到了有效遏制。统计显示，到2011年底，全国各地环保部门共排查铅蓄电池企业1962家，全国81%的铅蓄电池企业被取缔关停。

　　 10年来，农村环境保护和生态保护得到全面强化。农村环保专项资金由2008年的5亿元增加到2012年的55亿元。统计显示，截至2011年底，我国共计安排80亿元农村环保专项资金，受益人口3729.06万人。同时，积极开展农业面源污染防治，累计减少不合理施肥580万吨。在此基础上，相关部门深化农村“以奖促治”政策措施，支持6600多个村镇开展农村环境综合整治和生态示范建设，400多万农村人口直接受益。