哈尼梯田 活态世遗如何保护

　　保护和开发并不必然矛盾，关键在于如何保护利益相关方

　　走进云南省红河哈尼族彝族自治州大鱼塘村，不少村民都利用自家的屋子建起了农家乐。今年38岁的李正福，以前做过村民小组长、村长，他在三层楼的农家乐前告诉记者：“以前种田一年收入2000到3000元，现在将自家的房子改成农家乐，请了5个小工，平均一年接待五六千人，一年有五六万元的收入。”

　　旅游收入比种田收入高，今后会不会放弃种田呢？李正福说，他现在是一边开农家乐一边种着3.8亩田。虽然种田不容易挣钱，但还是要坚持种田。“梯田是老祖宗留下的东西，不管什么时候都不能丢。”

　　随着游客的增多、商业的开发，如何处理哈尼梯田保护和开发的关系，是人们最关心的问题。据了解，云南世博集团承担了哈尼梯田的旅游开发工作。但在开发伊始，就因为违规搭建观景台，遭到了媒体的曝光。

　　云南世博元阳哈尼梯田文化旅游开发有限责任公司副总经理李树先说，观景台已经得到了很好的改造。世博集团是一个国有企业，在哈尼梯田的开发中，遵循了保护为主、利用为辅的原则，希望实现共享、共管、共赢。公司已投入1亿元在基础设施建设上，根据和当地的协议，会将门票收入的10%反哺当地，投入周边村寨保护、附近卫生、水源地修缮等。“希望探索出一种既有利于梯田保护，又有利于公司良性发展的模式。让全世界爱好农耕文明的人来到哈尼梯田。”

　　也有人担心，商业利益的进入，会影响当地的民风民俗。有专家指出，谁也无法阻挡哈尼族人向往更好、更文明的生活，保护和开发不是必然矛盾的关系，关键在于怎么做。

　　实际上，从2000年开始，哈尼梯田在长达13年的申遗过程中，实施了依法保护，经云南省人大常务会议审议批准，红河州人大常委会公布实施《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例》，为指导哈尼梯田保护和发展提供了法律保障和科学指导，并且形成了哈尼梯田管理省—州—县多级联动，文物、建设、农业、林业、环保、旅游多部门协作的工作机制，加大管理力度，推进持续发展，促进农民增收。

　　“为了应对挑战，我们还邀请中国科学院、云南大学等科研机构，与哈尼梯田管理局和遗产保护专家合作编制‘红河哈尼梯田文化景观农业生态旅游发展规划’。该规划将进一步明确遗产地生态旅游的基本原则和策略、游客承载量、旅游管理措施。”熊正益说。

　　云南省副省长高峰说，下一步，我们将多措并举，加大保护工作力度。一是要落实法规促保护。出台保护管理的规划，协调解决遗产科学保护与村民增收致富、社会发展的关系。二是落实机制促保护。形成机制体制，管理机构要切实承担起日常保护、管理和监测的责任。三是发动群众促保护。通过梯田帮助老百姓致富。

　　据了解，哈尼梯田申遗中，特别注重保护利益相关方，将如何改善百姓生活贯穿全过程。比如对82个传统村落的保护，政府与专业机构密切合作，鼓励村民用传统材料修缮蘑菇房，同时对内部进行适当改造，提高采光率、清洁度和舒适度，满足村民改善居住条件的要求。对于部分不协调民居，通过编制规划纳入未来逐步整改的范畴，或者进行外立面适度改造，尽可能保留建筑功能。

　　童明康介绍，当地将与国家专业机构合作开展研究，科学制订村寨保护与发展规划，编制村寨民居修缮导则，并在一些村寨搞了民居修缮样板房。同时，政府将给予必要的政策支持，鼓励民众根据保护和旅游的实际需要，结合房屋修缮改造考虑用作民宿或农家乐等，提高当地民众的收入，留住更多民众在哈尼梯田和传统村寨生产生活。

　　“让老百姓享受到保护和开发的成果，将被动的保护变成主动保护，哈尼梯田就有希望。”高峰说。(记者 王珏)

上一页  [1] [2] [3]