“2摄氏度”：一道危险的旋转门

    “去年年底，我在瑞典与中国国家发展和改革委员会副主任解振华就应对气候变化问题探讨了5个小时。今年7月13日，在北京，我们仍就气候变化问题进行探讨，用了4个小时的时间。”7月13日，在瑞典驻华大使官邸，瑞典环境大臣安德烈亚斯·卡尔格林欣慰地面对中外记者，这样来说明中欧双方正在减少分歧，“我们之间的谈话缩短了一个小时，这意味着分歧正在缩小，双方在气候变化问题上的意见愈加趋向一致。”

    7月14日，欧盟向中国派出的“三驾马车”结束了为期两天的访华之旅。这“三驾马车”是：欧盟轮值主席国瑞典的环境大臣安德烈亚斯·卡尔格林，西班牙气候变化国务秘书特瑞萨·瑞玮拉，以及欧盟委员会环境总局政策协调员尤艮·列佛维若。此次访华，按照卡尔格林的说法，是向中方传递如下讯息：气候谈判进展需要“加速度”，欧盟寄望中方为减排作出更多努力。

　　气候谈判进展缓慢 中期减排似成奢望

    7月13日当天，卡尔格林代表欧盟表明了希望加速气候谈判的进程。他介绍说，他们此次来华访问主要有两个目的，一是目前全球气候谈判进程过于缓慢，希望能够加速气候谈判进程，达到谈判预期效果，欧盟期待中方在气候变化领域帮助欧盟达成相关共识；二是在日前召开的八国集团峰会及“经济大国能源和气候论坛”上，多国就有关气候变化问题达成一致，在各国建立低碳发展计划，希望中方也能够积极采取行动，共同推动减排计划，设立进一步减排目标。

    卡尔格林说，欧盟敦促发达国家首先制定中期减排目标，而各国的中期减排目标需要与所制定的长期减排目标相一致。在这方面，欧盟也希望最大的发展中国家中国能够积极参与制定中期减排。

    “欧盟对于发展中国家的期望是：以1990年的排放量为基准，截至2020年，发展中国家应该减少15％~20％的排放量。中国则期望欧盟率先作为，将减排承诺从20％提高到30％。”卡尔格林表示，“如果中国能够带动其他国家共同减排，加速减排谈判进程，签署全球减排协议，欧盟愿意把目前20％的减排目标提高到30％。”

    联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）曾指出，为避免全球气候变暖带来巨大影响，所有发达国家到2020年必须实现整体温室气体排放量比1990年削减25％至40％的目标。

    对此，作为2009年下半年欧盟轮值主席国的瑞典代表欧盟，希望发达国家能够带头减排，以达到减排25％至40％的中期目标。但如今看来，实现这一目标似乎是一种奢望，各主要发达国家对此仍没有定论，总是“雷声大、雨点小”。