气候变化造成的损失　近80%将由发展中国家承担

　　随着哥本哈根会议日益迫近，围绕“气候变化”的话题层出不穷。世界银行日前在北京发布了《2010年世界发展报告：发展与气候变化》（以下简称《报告》）。《报告》认为，发展中国家可以在促进发展、减少贫困的同时转向低碳发展道路，但前提是需要由高收入国家提供资金和技术援助。高收入国家也需要迅速行动起来减少碳足迹和推动替代能源开发，以帮助解决气候变化问题。
 
　　世行专家估计，气候变化造成的损失大约有75%到80%将由发展中国家承担。世界银行集团行长罗伯特·B·佐利克说：“发展中国家受气候变化的影响特别大，这场危机不是它们自己造成的，他们对此也最缺乏准备。因此，在哥本哈根大会上达成一个公平的协议至关重要。”
 
　　《报告》的撰写者认为，在气候变化问题上，世界各国必须立即共同行动起来，以不同方式行动起来。
 
　　中国国家财政部国际司副司长张文才认为：“这份报告过于强调发达国家与发展中国家应该共同行动以及立即行动，对共同但有区别的责任却认识不足。”
 
　　技术转让与资金将是哥本哈根气候变化大会谈判的焦点之一。《报告》中提到的技术转让机制和融资机制引起关注。据世行估计，目前，发展中国家每年的气候融资为100亿美元。《报告》也预测，到2030年时预计每年所需的适应资金为750亿美元，减排资金为4000亿美元。如果考虑新技术的研发，则每年还需要额外的1000亿至7000亿美元。
 
　　而填补这些资金缺口，仅依靠现有的碳市场、征收碳税、为碳定价等方式却不太现实。世行提出要改革碳市场、碳税等才有望堵住资金缺口。
 
　　不过，张文才指出：“《报告》中提到的技术转让机制，即由发达国家研发技术，发展中国家向研发基金支付费用，也是与公约原则不符的。”（王莉萍）

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