欧盟·拉美峰会召开在即 气候变化受关注

　　欧盟和拉美及加勒比国家首脑会议将于18日在马德里举行。会议东道国西班牙积极筹备，积极推动峰会取得成果。

　　50多个国家参会

　　这次会议是欧盟和拉美及加勒比国家首脑第六次峰会。据西班牙方面披露，两个地区50多个国家参加会议，其中20个拉美国家和14个欧盟国家的总统或总理将出席会议。欧盟常任主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐也将参加会议。

　　另据披露，正在申请加入欧盟的土耳其、克罗地亚和马其顿的领导人也将出席会议。

　　在欧盟和拉美及加勒比国家首脑会议前后，还将举行欧盟与拉美次区域集团峰会或欧盟与拉美国家的双边峰会。这些峰会分别是欧盟与南方共同市场国家峰会、与安第斯国家集团峰会、与中美洲国家峰会、与加勒比国家论坛峰会，与墨西哥、智利的双边峰会。

　　欧盟-拉美及加勒比首脑会议始自1999年。当年6月，两个地区的国家在巴西的里约热内卢举行了第一届峰会。最近一次峰会是2008年5月中旬在秘鲁首都利马举行的。

　　西班牙积极推动会议成功

　　西班牙是今年上半年的欧盟轮值主席国。西班牙政府将此视为提升在欧盟和国际上地位的良机，制定了庞大的活动计划，包括国家领导人峰会、部长级非正式会议、各种文化活动等一系会议和活动。

　　这次欧盟·拉美及加勒比国家首脑会议，是这些活动中规模最大的一项，西班牙方面极为重视。

　　西班牙与拉美和加勒比国家有着特殊传统关系，同该地区大部分国家使用共同语言。西班牙将这种传统关系视为发展同拉美关系的一大优势，利用这一优势积极拓展在拉美和加勒比地区的经济和贸易空间，加强双方各个领域的关系。1991年，在西班牙国王胡安・卡洛斯一世的倡议下，伊比利亚半岛上的西班牙、葡萄、安道尔和拉美地区19个西、葡萄语国家举行了首次伊比利亚美洲首脑会议。此后，每年举行一次，到2009年，一共举行了19次会议。

　　西班牙于1986年加入欧盟。此后，西班牙又积极利用欧盟成员国的身份，积极推动欧盟和拉美地区的关系。

　　坚持不懈发展同拉美地区关系的努力，让西班牙获得了巨大实惠，西班牙金融、电信、石油等大公司在拉美的业务获得突飞猛进的发展；西班牙在拉美的投资位居世界前列。

　　同时，西班牙也是对拉美提供发展援助的重要国家。据西班牙发展合作国务秘书索拉亚・罗德里格斯披露， 2009年西班牙向拉美地区提供发展援助资金达15亿欧元。

　　在日前举行的吹风会上，西班牙政府发言人强调，发展欧盟和拉美的关系，西班牙是一个“天然桥梁”。成功举办欧盟·拉美峰会，深化两个地区各领域关系，是西班牙今年上半年任欧盟轮值主席国期间工作日程中的重要活动之一。这位发言人说，这次峰会对深化欧盟和拉美关系是一个“黄金时机”，必将开辟欧盟和拉美关系的新时期。西班牙做了大量准备工作，积极推动这次峰会取得成果。

　　对峰会取得成果寄予厚望

　　西班牙对此次峰会取得成果寄予厚望。据西班牙政府发言人说，这次欧盟·拉美峰会的主题是“战略伙伴：创新和技术促进可持续发展和社会包融”。

　　据披露，欧盟·拉美及加勒比峰会将发表一个内容广泛的最后声明和一个行动计划。

　　最议最后声明将重申欧盟和拉美是“应对全球挑战的伙伴”，应共同应对国际金融危机和构建“新的国际金融架构”。确立欧盟·拉美科研和创新共同战略方针也将是声明中的重要内容。

　　峰会预计通过的行动计划将是两个地区1999年举行第一届峰会以来制定的第一个行动计划。行动计划包括科技和创新，环境、气候变化和能源，地区一体化，教育和就业，移民和反毒等5大领域的合作，预计峰会还将决定设立一项共同合作基金，以便启动这些领域的合作和便利民间参与双方关系的建设。

　　欧盟·南方共同市场峰会，预计将重启2004年中断的自由贸易协定的谈判。南方共同市场包阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭等4个国家。欧盟是目前南共市最大的贸易伙伴和最大投资者。如果双方签署自由贸易协定，将创建世界最大的自由贸易区，覆盖人口6.5亿。

　　欧盟·安第斯集团峰会，预计欧盟将同该集团的哥伦比亚和秘鲁签署自由贸易协定。

　　欧盟·中美洲国家峰会，西班牙政府希望双方能签订“伙伴关系”协议。

　　欧盟·加勒比论坛峰会，两个地区已经有一个经济合作协议，西班牙方面希望此次峰会能为政治对话奠定基础。

　　欧盟·墨西哥峰会，预计双方将签署战略伙伴关系协议，以推动双方经济和政治关系发展和合作，其中包括联合国的改革、反有组织犯罪、应对气候变化等领域的合作。如果届时成功签署这项协议，墨西哥将成为欧盟继巴西之后拉美第二个“战略伙伴”国家。

　　欧盟·拉美峰会，双方将加强教育和能源、环境、气候变化这两个优先领域的合作，确定“创新和发展计划”。

　　西班牙外交大臣莫拉蒂诺斯5月14日在欧盟-拉美议会会议上表示，西班牙主张欧盟和拉美建立平等的战略伙伴关系，西班牙对推动建立欧盟-拉美战略伙伴关系有着“特殊兴趣”，希望这种关系是 “特殊的和战略性的、更加雄心勃勃”的关系。