国际社会对坎昆会议期望较高

　　“别总说对坎昆会议期望低，无论是深受气候变化迫害的全球经济，还是境况艰难的岛屿及贫穷国家，都对本次会议期望极高。”这是玻利维亚驻联合国大使巴勃罗·索隆在坎昆会议首日的表态。然而到了12月1日，当坎昆会议进入第三天时，多个经济体代表发布的积极“求同”言论，让国际社会看到了重新对会议成果抱有较高期望的些许机会。

　　不过，“求同”的表态更多出于各方回避核心矛盾，推动谈判继续前进的意愿；而减排责任分配需要的客观存在，加之部分发达经济体态度强硬，此次坎昆会议达成具有法律约束力的应对气候变化全球协定，还需要各方做出更多努力。

　　联合国官员唱好会议前景

　　12月1日，《联合国气候变化框架公约》执行秘书克里斯蒂娜·菲格雷斯高调宣称，坎昆会议仍存有取得实质成果、完成去年哥本哈根会议未竟使命的潜力。“没人能够承受全球气候谈判止步不前的现状，”她表示：“各经济体实际上很希望能在坎昆取得成果。”

　　此前在去年底的哥本哈根气候谈判上，与会经济体的环境官员及政府首脑未能如预期般达成全球协定，导致国际社会对今年坎昆会议前景并不看好。正因为如此，前来坎昆参加谈判的经济体数量降至193个，而与会首脑人数更是大幅“缩水”至25人。

　　不过，在会议开启第三日议程、特别是亚太经济体开始发言后，会场释放出的积极信号明显加强。代表世界自然基金会（WWF）参加会议的凯特琳·古特曼表示，与10月在中国天津举行的气候谈判会议相似，发达经济体与发展中经济体“没有正式探讨减排承诺执行状况核查这一敏感话题”；她认为，该议题“是解锁更广泛全球协定谈判僵局的关键一点”。

　　自然资源保护机构代表芭芭拉·菲纳摩尔则表示，印度和新加坡等经济体做出策略调整、更多探讨与发达经济体之间接近一致的议题，保证了谈判继续向前的趋势。

　　日本仍持强硬立场

　　与此同时，菲纳摩尔强调，发达经济体与发展中经济体间的核心矛盾依然存在，即各经济体应分别承担何种减排责任，减排承诺的执行如何公示于国际社会，以及应多大程度上接受国际监督；这一系列问题在国际上被简称为“MRV”（Measuring, Reporting & Verifying）。鉴于会议尚未开始就MRV问题进行“讨价还价”，她认为，坎昆会议前路尚难言坦途。

　　与此同时，作为发达经济体一员的日本在会议第三日议程时再次强调其强硬立场。日本内阁官房长官仙谷由人在例行新闻发布会上表示，“坚决反对把《京都议定书》延长至第二承诺期展开辩论”，他认为第二承诺期“不公平且无效”。

　　鉴于日本官方人士此前曾在不同场合多次强调上述立场，巴西代表团首席谈判代表菲格雷多·马查多表示，“《京都议定书》必须继续下去，否则整个谈判就没有成功的可能性”。

　　菲格雷斯也认为，“对于《京都议定书》前景的立场分歧，将使得坎昆会议在其核心议题上做出理性决策的可能性大大降低。”

　　她表示，坎昆会议出台更广泛且具有法律约束力的全球协定的前提是，“各方须做出妥协、以灵活策略在不同立场间寻找中间地带”。

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