印尼确定气候减排行动示范省

印度尼西亚棕榈油业巨头PT SMART Tbk在西加里曼丹省科塔潘所拥有的土地的森林植被正在被清除。图片来源：Tommy Ardiansyah

　　据路透社报道，印度尼西亚将在其最大也是最富裕的省推行保护森林和泥炭地等减排温室气体的试验举措，这是印尼与挪威达成的10亿美元气候协议的一个主要部分。

　　印尼政府表示，由于砍伐森林、毁坏碳储量丰富的泥炭沼泽以及改变土地用途等因素影响，位于婆罗洲岛的中加里曼丹目前的温室气体排放量在该国33个省份中排名第二。

　　“评估表明，中加里曼丹省森林覆盖面积和泥炭地面积较大，并且面临着采伐森林的现实威胁。”负责监督此项气候协议实施的印尼总统特派团团长、首席技术专家昆托洛·芒库苏布罗托（Kuntoro Mangkusubroto）在一份声明中说。

　　该协议旨在检验通过保护和恢复森林等措施来应对气候变化的可行性。森林能够吸收和锁住大量的碳，而清除并焚烧森林会释放二氧化碳。

　　根据这项气候协议，挪威将通过透明的审计制度为印尼有成效的减排提供资金，协议的一个重要组成部分就是选择一个示范省，开展一些可促进保护、加强培训和改善民生举措的试验项目。

　　中加里曼丹拥有近百万公顷油棕榈种植园，煤矿产业发展迅猛，受威胁的泥炭地和泥炭沼泽面积在全国范围内而言也是最大的。彻底修订该省的土地用途计划也很关键。这项协议中包括了一项为期两年的全国禁令，将对清除主要森林和泥炭地的行为暂停发放特许证，一些棕榈油、纸浆和造纸公司担心这一措施会打乱它们的扩张计划。

　　印尼与挪威达成的这项协议的另一个目的是加强联合国支持的减少源于森林砍伐和退化的排放(REDD)计划，该计划会对那些采取措施保护森林的贫困国家给予奖励。

　　基于国内或者地区减排的森林保护项目能够“创造”可在国际市场上交易的碳抵消信用。富裕国家可在未来市值将达每年数十亿美元的这一市场上购买排放信用，联合国说。

　　REDD计划得到了联合国坎昆气候大会的支持，目前该计划已经吸引了包括挪威和美国在内的富裕国家所承诺的约40亿美元资金。

　　“这是一项艰巨的任务，但我相信通过与中央政府的良好协调，我们能够完成。”中加里曼丹省省长德拉斯·纳朗（Teras Narang）说。

　　印尼政府表示，该国现已有近40个处于不同发展阶段的REDD项目，其中两个项目覆盖了中加里曼丹省超过30万公顷的泥炭沼泽森林。澳大利亚政府也在该省帮助重建10万公顷的退化泥炭地和森林。

　　根据同挪威达成的协议，印尼可在协议第二阶段获得1.2亿美元资金中的一部分，面积相当于爱尔兰两倍多的中加里曼丹省以及另一个将于2012年确定的示范省将会从中受益。

　　绝大部分资金将在2014年第三阶段开始后提供，届时挪威将根据在2013年减排基础上进一步削减的温室气体排放量支付。

　　“这是一个很好的机会。”中加里曼丹一个大型REDD计划的开发者达尔梭诺·哈托诺（Dharsono Hartono）说。“这次被选中，中加里曼丹省就能够确定其空间规划，实施绿色发展政策，推动机构改革，从而提高就业，加强环境保护。”