全球食品价格高涨 美国乙醇燃料补贴遭质疑

图：全球食物价格高涨引发美国乙醇政策质疑（自美联社）

　　近期日益高涨的全球食品价格让人们开始质疑美国的乙醇补贴措施，因为生物乙醇的大规模生产导致了玉米等农作物移为他用。

　　乙醇制造商辩解称，发展生物燃料有利于抑制高油价所带来的影响，但批评者则认为美国给予生物乙醇的减税政策最终会给食物、能源和环境等带来负面效应。

　　美联社称，生物乙醇的问题也在民主、共和两党内部产生了分歧。环境学家和政策制定者联合起来，而农业代表和中西部州的立法者则站在了一起。

　　共和党参议员汤姆·考伯恩（Tom Coburn）和民主党人士本·卡汀（Ben Cardin）提议废除乙醇汽油每升0.13美元的税收减免政策。汤姆表示：“乙醇税收减免对经济、能源和环境都会产生不良影响。每年各企业为此节省的60亿美元更应该留在纳税人的口袋里，以便促进创新、刺激经济增长和创造就业。”

　　美国审计署报告称免税政策是“现阶段基本不需要（这项政策）来保证全美乙醇生产的需求。”

　　明尼苏达大学应用经济学和法律教授佛德·龙格（Ford Runge）认为，人们还没有意识到采用玉米制造乙醇有许多潜在的成本，因此应当停止税收减免政策。龙格早在2007年就对乙醇政策提出了质疑，他的研究表明，食品价格上涨约有30%是由于用玉米生产乙醇导致的。

　　龙格说：“如果将美国40%的玉米作物用于制造其他东西，那么任何人都会知道这将给食品价格带来上涨的压力。强有力的证据证明越来越多的将玉米、大豆和其他农作物用于制造乙醇，会给环境带来严重的影响，推动食品价格上升，给贫困地区的人口带来灾难。”

　　联合国粮食与农业组织也警告道，食品价格上升将给世界局势带来不稳定因素。

　　独立投资策略机构雅德尼研究中心经济学家埃德·雅德尼（Ed Yardeni）表示，美国拥有世界多半的玉米出口量和超过40%的大豆出口，因此美国的玉米乙醇政策至关重要。

　　然而，不少人也对乙醇政策表示支持。来自玉米生产带衣阿华州的参议员汤姆·哈金（Tom Harkin）认为，乙醇大大减少了美国对石油的依赖，人们对乙醇的关注转移了本应针对石油行业的注意力。

　　可再生燃料协会主席鲍勃·蒂尼（Bob Dinneen）表示，乙醇对能源安全问题十分重要，乙醇制造商只使用玉米中的淀粉，而剩余材料可以用于制造动物饲料。蒂尼说：“乙醇是我们唯一可以抑制石油价格的方法。中东的动荡表明美国必须在能源自给自足方面做出更大的努力，而增加乙醇等可再生燃料的使用是应做的第一步。”

　　美国总统奥巴马3月份在一次关于能源政策的演讲中表示，应当把乙醇作为美国能源未来的一部分，同时也是发展生物燃料方面的重要组成部分。白宫人员进一步称，玉米乙醇在降低美国石油依赖度方面做出了很大贡献，下一步必须将生物燃料技术商业化。

　　蒂尼表示，美国需要种类丰富的生物能源，但乙醇产业将是发展其他生物燃料的基础。