联合国气候变化第二轮谈判在德国波恩举行

　　为期12天的2011年联合国气候变化第二轮谈判正在德国波恩进行，来自183个国家和地区的3000多名代表参加本次波恩气候谈判。此次谈判的主要任务是讨论未来国际气候协议的架构，为今年11月底在南非德班召开的联合国气候变化大会做准备。这是今年4月曼谷谈判后的又一次重要谈判，从目前情况看，虽然会议日程近半，但各方分歧依然严重。

　　中国外交部气候变化谈判特别代表李燕端在接受本报记者采访时说，本次会议是今年底德班会议前最重要的一次谈判机会，同时也是一次“试水”，谈判各方将借此机会相互探底，为各自在德班的谈判做最后准备。

　　李燕端说，代表143个发展中国家的“77国集团加中国”要求维护《京都议定书》（简称议定书）及第二承诺期，要求发达国家做出大幅量化减排承诺。但伞形国家（包括美国、日本、加拿大等在内的欧盟之外的发达国家，从地图上看，这些国家的连线像一把伞）态度非常消极，对议定书态度消极，更谈不上设立第二承诺期。欧盟虽然表示愿意考虑第二承诺期，但条件是要将伞形国家和主要经济体纳入到全球减排体系。李燕端表示，中国代表团认为，发达国家应该承担历史和现实责任，做出大幅量化减排的承诺，而发展中国家是气候变化的主要受害者，发达国家有责任向发展中国家提供资金和技术，帮助发展中国家适应气候变化带来的影响；对发展中国家来说，应遵循《联合国气候变化公约》和议定书“共同但有区别的责任”原则，在消除贫困和实现可持续发展的条件下，采取适当的自主减缓行动。

　　在6日的开幕式上，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书克里斯蒂娜·菲格雷斯说，在去年底召开的坎昆联合国气候变化大会上，与会各国达成了2011年的气候目标。现在，有关国家有责任在实现这些目标上取得明显进展。本次谈判除讨论未来的国际气候协议架构外，第二个关键领域是讨论用于应对气候变化的资金、技术等问题。这些资金和技术将帮助发展中国家成功应对气候变化。菲格雷斯称赞了国际社会应对气候变化的积极行动，指出包括各大经济体在内的各国都在制定新的促进低碳经济政策，民间资本在该领域也正加大投资。清洁技术的效率在提高，价格在下降。

　　会议前夕，有德国媒体报道说，加拿大、日本和俄罗斯前不久在法国举行的八国集团峰会上再次表示不愿制定关于2012年后减排规定的新条约。欧盟代表则认为，即使达成新条约，考虑到各国批准条约的法律程序，实行起来也要等到2014年或2015年。李燕端就此认为，通往德班的道路将非常艰难。“77国集团加中国”正在与欧盟协商，争取在第二承诺期问题上取得真正有实质性的进展。她说，中方希望德班会议能够达成一个一揽子的、公平的、全面的减排框架，为此中方将采取积极的、建设性的态度参与谈判。