英国：气候政策需要新举措

　　英国气候变化委员会日前表示，2010年英国的排放增长3%，这主要是由于寒冷的天气增加了对能源的使用，但总体增长趋势稳定，减排幅度未能完成先前政府提出的计划，与每年削减3%的目标相矛盾。

　　英国气候大臣克里斯·胡恩（Chris Huhne）表示，政府的改革表明政府对减排态度认真。气候变化委员会的报告指出，公众倾向于购买污染排放少的机动车，使用节能的锅炉，但英国居民房屋保温方面的进展却较为缓慢。

　　目前，英国政府已经正式采用了由该委员会提出的以五年为单位的减排目标。由于经济危机，2010年的排放在设定的目标之内。但委员会的首席执行官戴维·肯尼迪（David Kennedy）说：“2010年，经济增长率为1%，排放保持先前水平。而如果每年经济增速为2%或更高，情形就很难预，排放量还会保持不变吗？”

　　英国广播公司报道称，2010年增加的二氧化碳排放量都被甲烷等其他温室气体中和了，现有的政策没能解决经济增长与二氧化碳排放之间紧密的联系。

　　世界自然基金英国负责人凯斯·阿洛特(Keith Allott)说：“这是气候变化委员会的第三份报告，每个报告都提出过改进意见。但政府没有借口不听，英国急需明确、稳定及强有力的政策，才能挖掘低碳经济的潜力。”

　　肯尼迪表示，为达到每年3%的减排目标，政府必须采取新的措施。他说：“我们在绝热墙体方面基本没做什么工作，我们在改变公众的交通行为方面做的也很少。政府应该确立明确的目标，比如由专业能源公司负责为所有公寓安装绝热层。”

　　气候变化委员会还指出，目前英国只有2%的供热能源来自可再生能源，预计到2020年，可再生能源供热比例将达到12%。汽车的二氧化碳排放从2009年的每公里149.5克降低到2010年的144.2克，该降速度超过了先前的预期。委员会认定的另一个减排的领域是电力市场。

　　胡恩说：“随着经济复苏，我们要减少化石燃料的依赖，这意味着经济发展向永久性低碳转变的锁定。英国对电力市场改革、绿色协议和绿色投资银行等举措显示我们正在做长期的结构性转变，这对于减少排放很重要。”。

　　而英国工业联合会主任莱恩·克里（Rhian Kelly）认为，最近的政策减缓了碳减排的进度。他说：“重回到减排正轨，政府必须澄清政策上的模糊领域，如绿色协议，电力市场改革和绿色投资银行等。”（王淏）