全球可持续发展面临四大难题

　　联合国负责经济和社会事务的副秘书长沙祖康28日指出，当前全球可持续发展面临四大难题，除“人、财、技术”三大老问题，2012年多个大国进入“选举年”，也将对可持续发展产生不可忽视的影响。

　　联合国定于2012年6月在巴西里约热内卢举行全球可持续发展峰会。负责筹备工作的沙祖康当天在华盛顿全国记者俱乐部发表演讲，事后他接受媒体采访，细述对当前全球可持续发展的观察和看法。

　　沙祖康表示，鉴于当前国际形势，全球可持续发展面临四大难题。其一是资金。1992年召开的上一届全球可持续发展峰会确定“共同但有区别”原则，即发达国家应为发展中国家提供额外资金援助，但2008年金融危机爆发后，很多国家深陷困境，并不情愿提供资金援助。

　　“根据联合国环境署的判断，要搞绿色经济的话，恐怕一年要三万亿美元，这不是小数目，在当前环境下，要发达国家承担更多资金援助确实有难处。”沙祖康说。

　　其二是技术转让。沙祖康介绍，1992年峰会确定，发达国家应在技术转让上帮助发展中国家，而且必须以优惠条件转让，但技术转让内含知识产权问题，继而牵涉一系列法律规定，包括世贸、国际知识产权组织的规定，而要改变国际法来适应可持续发展的需要非常困难。

　　其三是能力建设。他表示，即便有了钱和技术，要想可持续发展还需要人才，但人才培养要花费较长时间，而且即便培养出来一旦“外流”，又使国家陷入人才匮乏的境地。

　　沙祖康强调，除“人、财、技术”三大老问题，2012年美、俄、法、德等国将举行大选，这对可持续发展的影响也不可忽视，“从惯例讲，选举年政治家为了当选，一般不愿做出新的承诺，以免得罪选民输掉选举”。

　　他指出，鉴于上述难题，对于2012年峰会外界不要期望过高，但也不能期望太低，至少不能比上一届峰会退步，希望在2012年峰会上各国重申承诺，对能源、水资源、城市建设等紧迫问题提出解决方法，最终达成一个重点突出的政治性文件。