欧盟出台全球最严厉减排目标

图片1：法国雷诺公司生产的零排放电动厢式车不会受到新减排目标的限制。（图片来源：雷诺）

图片2：菲亚特500twinair使用的是世界上二氧化碳排放最低的汽油发动机，每公里排放仅为92克。（图片来源：菲亚特）

图片3：欧洲汽车制造协会秘书长伊万?霍达奇（Ivan Hodac）(左)和米其林高级副总裁帕特里克?奥利瓦（Patrick Oliva）（右）在欧盟部长圆桌会议上。（图片来源：ITF）

 

欧盟委员会上周三提出，到2020年将进一步减少新车和厢式车辆的二氧化碳排放。这一提案将有效推动欧盟既定的2020减排目标，即到时比1990年减少20%的温室气体排放，同时也进一步推动了交通部门的低碳发展，为减缓气候变化做出了贡献。

 

在欧盟国家，汽车和厢式车辆的二氧化碳排放占总排放的15%。

 

欧盟委员会最新的减排提案计划，到2020年，将新车的平均排放减少至每公里95克。而2011年欧盟要求的新车平均排放为每公里135.7克，到2015年将减少至每公里130克。

 

欧盟委员会还要求，到2020年，厢式车辆的平均排放从2010年的每公里181.4克减少到147克。此前，欧盟还设置了一个厢式车辆2017年的强制排放目标，为每公里175克。

 

欧盟气候行动总监康妮?赫泽高（Connie Hedegaard）称欧盟新的减排目标是“气候、消费者、创新和就业的多赢”。“欧盟新的减排目标不仅有助于保护我们的气候、为消费者节省开支，同时也有助于刺激欧洲汽车产业的创新和竞争力。”赫泽高说，“而且我们将创造一大批就业的机会。”

 

欧洲汽车制造协会称，他们将和会员企业一起全面分析如何达到新的减排目标及完成目标的可行性，同时还将研究这些减排目标对整个行业实践的影响。

 

欧洲汽车制造协会秘书长伊万?霍达奇（Ivan Hodac）称，汽车行业也对全球变暖表示担忧，并积极参与和贡献寻找可持续的解决方案。“非常明确的一点是，车辆的二氧化碳排放水平将保持下降的趋势，而且汽车行业会对此做出承诺。”他说。

 

但是，霍达奇称新的2020目标“非常具有挑战性”。“欧盟提出新的2020减排目标非常严格，同时也是世界上最严格的减排目标。”他说，“新目标对欧洲的汽车来说远比美国、中国或日本的要求要严格得多。”这将增加欧洲的制造成本，并对该地区产生竞争劣势，同时推迟车辆的更新。

 

霍达奇指出，2011年欧盟的汽车平均排放为每公里136.6克，比1995年每公里186克的平均排放水平减少了26.6%。他说：“考虑到目前欧洲的大部分汽车生产商都在亏损，汽车行业需要一个尽可能具有竞争力的政策框架。减排的目标必须是具有灵活性的，整个管制框架和市场环境必须能支持减排。” 

 

欧盟委员会的分析显示，2020年的减排目标可以实现，并且经济上可行，具备成本有效性。欧盟部长称，减排的技术已经具备，因此减排成本“比原先设想的要低很多”。减排的实现可以刺激就业和经济增长，同时使消费者和行业获益。据欧盟委员会估计，消费者每年大约能节约300亿欧元（1欧元约合7.8元人民币，下同）的燃油成本。

 

欧盟部长称，对新技术的需求和燃油效率的改进将会对零部件需求产生积极的影响，从而产生新的就业机会。

 

由于燃油效率有助于提升制造汽车的价值并增加对劳动力的需求（汽车制造是劳动密集型产业），因此燃油效率有望对就业产生有益的影响。

 

欧盟委员会估计，新的2020年减排目标将使欧盟每年的国内生产总值增加120亿欧元，就业支出每年增加90亿欧元。此外，新减排目标将总共节约1.6亿吨石油（按当前价格，市值为700亿欧元），到2030年总计减少约4.2亿吨二氧化碳。

 

接下来，减排目标提案将交由欧洲议会和欧洲理事会商讨和实施。该提案将影响现有两项法规的修改，一个是汽车制造商2015年强制减排目标，另一个是厢式车制造商2017年减排目标。这两项法规的实施措施已经出台，同时相关机构每年对新出厂车辆的二氧化碳都进行监测。

 

目前，欧洲境内有八个国家的70多个城市和乡镇都在实施或准备实施“低排放区”，以便于达到欧盟设定的基于健康的空气质量限值。在这些地区，大部分污染严重的车辆都被加以管制。这意味着，如果车辆在进入“低排放区”时的排放超过设定的排放限值，将会被处以禁行或罚款。

 

所有的“低排放区”都对重型车加以限制，有些还针对柴油厢车，而其他的还对柴油车和汽油车加以管控。在意大利，摩托车和三轮车也在管控范围内。

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