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　　关于关阔山的新闻报道，提到最多的就是“第一个报到”。为何要争第一?62岁的他说，他提一个建议就要一盯到底，为何如此坚持?在政府部门的书面回复中，约有三分之一他都表示“不满意”，他不怕得罪人?他说，怕得罪人当不好人大代表。

　　【关于建议】 “70%建议得到落实”

　　记者：全国人大北京团报到你连续多年第一个到，为什么在意这个“第一”?

　　关阔山：我是一个基层代表，第一个报到主要体现我认真履职。当人大代表这5年，我也想留下一个深刻的印象，不管是给自己还是外界。另外，记者一般比较关注第一个报到的代表，我每次准备的建议都关注民情社意，希望第一时间把这些信息通过电视或报纸反映出来。

　　记者：你曾提出的建议办复情况如何?

　　关阔山：我70%的建议都得到了落实，比如之前提出的提高劳模待遇、提高环卫工人待遇等。

　　记者：作为人大代表，会经常跟一些政府部门打交道。对于他们办复你的建议案回复是否都满意?

　　关阔山：在政府部门给我的这些书面回复中，约有三分之一我都表示“不满意”。然后他们还得找人答复我，还得继续办理这事儿，办不好我还是不满意。别是我签完字了你就全不管了，必须得办事。我不看别的，只看办事的结果。现在个别政府部门办事效率太低，还互相推诿，踢皮球。

　　我很赞同郭市长在今年北京市政府工作报告里面说的，要加强政府自身建设，必须进一步转变政府职能，加快服务管理创新，切实提高行政效能，不断增强公务员的责任意识、服务意识。

　　记者：你不怕得罪人?

　　关阔山：怕得罪人当不好人大代表。

　　【关于调研】 小区居民“有事儿找老关”

　　记者：你是一个特别较真的人吗?

　　关阔山：是的。我提一个建议就要一盯到底，一次两次不行，有时跑十多次。

　　记者：你提的建议是否都要经过调研?

　　关阔山：别人跟我说的或市人大代表委托我反映的问题，我都会亲自去调研，了解来龙去脉，不看事情大小。之前有人跟我反映说永外桃杨路没有路灯，我去看了之后发现问题的确存在，就写了一个建议案，后来很快解决了。之后我抽了一天晚上再去现场，看路灯装得怎么样，亮不亮，一般一个事情至少得去两三次。

　　记者：经常出去调研，家里人是否支持?

　　关阔山：我的身体还不错，家人对我也很支持，关键是我自己觉得当人大代表开阔了眼界、增长了知识，还结交了一些朋友。人大代表是受人尊重的，要成为受人尊重的人很不容易，你得有付出，付出也是乐趣。

　　现在我居住小区的居民一旦有事儿就说“有事儿找老关”。就算我以后不当代表了，我还是会把基层需要反映的真实声音通过其他渠道向上反映。

　　【关于履职】 “走得勤看得勤调研得勤”

　　记者：如何评价自己当代表这几年?

　　关阔山：我觉得我当代表还是负责任的，比较好地履行了身为代表的职责。

　　记者：你认为作为一名人大代表，最应具备的品质和能力是什么?

　　关阔山：第一位是德，不要只顾着乌纱帽。还有就是要勤，要走得勤、看得勤、调研得勤。当代表要心系老百姓，多替老百姓说话，把老百姓最真实的情况反映给政府。

　　代表建议

　　交通事故救助基金范围应扩大

　　全国人大代表宋鱼水表示，其使用范围应延至诉讼后

　　针对目前部分交通事故案件“易判难赔”的情况，全国人大代表、海淀区法院副院长宋鱼水建议扩大“道路交通事故社会救助基金”使用范围，除了《道路交通安全法》现有的三类诉讼前的救助条件，还应该将诉讼后依然迫切需要救助的受害人纳入救助体系。

　　2003年出台的《道路交通安全法》首次提出设立道路交通事故社会救助基金。抢救费用超过交强险责任限额的，肇事车未参加交强险或机动车肇事后逃逸等三类情况，由该救助基金先行垫付部分或全部抢救费用。2010年1月1日，多部委颁布《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》，对救助基金的垫付范围等进行了细化规定。

　　但宋鱼水认为，目前救助基金使用范围较窄，被定位为诉讼前的应急性社会救助途径，除去上述三类情形，其他情况不符垫付条件，无法满足交通事故进行司法程序后被侵权人的迫切需求。而从审理交通事故案件的司法实践经验来看，司法领域迫切需要救助基金施以援手的情形大量存在。

　　宋鱼水举例说，《道路交通安全法》规定机动车肇事后逃逸的，可由救助基金予以垫付相关费用。但现实中一些肇事车辆并非即时逃逸，而是在交通事故处理完毕、受害人诉至法院后，因担心无力赔偿或故意逃避责任等影响，才藏匿起来避而不见，很难找寻。此外，对于交通事故受害人死亡的，而侵权人确属无赔偿能力的，救助基金能否垫付相关赔偿款项也值得探讨。

　　宋鱼水建议，还可以将“侵权人诉讼中逃匿”、“交通事故致人死亡而侵权人无力赔偿”这两种诉讼过程中产生的情况纳入救助体系。她还建议有限制地扩展垫付范围，可以考虑将目前救助基金垫付范围为“部分或全部抢救费用”扩展至“全部医疗费用”。

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