六大工程促创模指标完成

　　2005年9月，内蒙古自治区呼和浩特市委、市政府审时度势，做出了把呼和浩特市建成国家环保模范城市的决定，把创模作为全市近几年的一项重要工作来抓，以“蓝天、碧水、绿色、宁静、整洁、可持续”六大工程为重点，促进创模指标的顺利完成。
　　以大气污染防治为重点抓好蓝天工程。一是控制燃煤污染。加快推进城市集中供热，完善热力管网配套，进一步扩大市区集中供热范围。继续拆并燃煤锅炉，到2008年彻底消灭城区上空冒黑烟现象。二是控制机动车尾气污染。严把新车挂牌关，新增汽车尾气必须达标。加强在用机动车污染的日常监督管理，不断提高机动车尾气排放达标率。加快燃油公交车改造步伐，推广使用燃气车。三是控制扬尘污染。督促各类施工工地落实防尘措施。改进道路保洁方式，逐步提高机扫率、洒水率。四是加大餐饮业油烟污染整治力度。对超标排放或因排放方式不合理，特别是影响周围居民生活的餐饮单位，限期进行整改。通过治理，市区二级以上空气质量连续3年保持在320天以上，优质天数逐年增加。
　　以水污染防治为重点抓好碧水工程。一是加快污水处理厂和配套管网建设。重点搞好章盖营、辛辛板、公主府、白塔污水处理厂的建设，搞好新市区、开发区、工业园区污水处理系统的建设，使2008年生活污水处理率达到90％以上。二是加强工业废水污染防治。全面推行排污许可证制度，尽快建立起以环境容量为基础，以排污许可证为主要管理手段的排污总量控制体系。三是积极开展小流域综合治理，改善河道生态。特别对西河的综合整治，尽快将其建设成为集绿化、美化、亮化为一体的让老百姓满意的民心河，加快形成东、南、西三条水带环绕市区的水环境格局。四是加强水资源保护和节约用水，积极开发、引进和推广节水新技术、新材料、新工艺和新设备，提高工农业用水利用率和城市污水处理回用率。搞好灌区节水工程建设，建立水权转换和用水补偿机制，强化对水土流失的治理。
　　以生态环境保护和建设为重点抓好绿色工程。呼和浩特市以国家重点生态建设工程为依托，进一步加大生态建设与保护力度，提高了生态自我修复能力。加快实施天然林保护、黄河上中游退耕还林(草)试点示范，黄河上中游水土保持小流域治理、大青山林业生态治理、标准农田防护林建设、城市园林绿化和种苗基础设施建设八大生态重点工程，完成公主府公园、成吉思汗公园、湿地公园、新华公园、游乐园和蒙古风情园等园林绿化工作，搞好道路绿化、公共绿地、河道防护林带和庭院绿化建设，不断增加建成区绿化面积，确保建成区绿化覆盖率达到35％以上。
　　以噪声控制为重点抓好宁静工程。加强监督检查，严格执行机动车禁鸣规定，增加城区车辆禁鸣路段，限制高噪声车辆进入市区的时间和路线，严格限制大吨位车辆进入市区，最大限度地降低交通干线噪声。积极开展安静居住小区创建活动，加大环境噪声达标区建设，对严重扰民、治理效果不明显的，坚决采取关停或搬迁措施，不断提高环境噪声达标区覆盖率。
　　以改善城乡环境卫生状况为重点抓好整洁工程。继续加强公厕、垃圾转运站等市政公共设施的建设，彻底解决市区大街小巷、居民住宅区，特别是城中村、城郊结合部、出入城口、河道和铁路沿线垃圾乱倒等问题；继续整治和规范户外广告，着力解决乱贴乱画以及流动摊贩、店外作业、占道经营等问题。要认真落实即将出台的“门前三包”制度，建立完善破坏城市整洁追究责任的机制；坚持以“四清四改”(清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛、改路、改水、改灶、改厕)为重点，加强村容村貌和环境卫生的综合整治，促进村镇环境明显改善。
　　以发展循环经济为重点抓好可持续工程。一是健全农产品质量标准体系和检测体系，不断扩大有机食品、无公害蔬菜、优质特色农产品等绿色农业生产，大力培育龙头企业，发展农产品深加工，切实提高农业资源利用水平。二是积极调整优化结构，对乳业、电子信息、电力、生物制药、冶金化工、机械等产业进行重点支持和培育，发展优势产业集群，加快形成循环经济占主导的循环经济型产业。三是在工业园区的建设与发展中，按照城市功能区划的布局，在明确各个工业园区发展重点和方向的同时，积极推进工业园区循环经济试点。
　　创模工作涉及方方面面，需要聚全市之力，按照创模工作的总体要求，结合生态城市、卫生城市建设，全面改善城市生态环境，突出重点，强力推进，进一步提升首府城市形象，增强城市综合竞争力，推动全市经济、社会和环境持续协调发展。
　　(作者为中共内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记，呼和浩特市委副书记、市长)

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