开创生态环保新局面的重点是达标

　　生态环保有新局面。节能减排幅度高于全国平均水平，确保完成国家下达的节能减排任务，市区和县城环境空气质量达到国家二级标准，森林覆盖率每年提高1个百分点，资源节约型、环境友好型社会建设成效明显。

　　摘自省第十次党代会报告

　　优化城乡生态是建设新山西不可或缺的内容

　　记者：袁纯清书记在党代会报告中用 “七个新”重彩描绘新山西，那么，报告为什么会把“生态环保有新局面”列为 “七新”目标之一呢？

　　贾桂梓：把 “生态环保有新局面”列作建设新山西的一项重要任务，有着深刻的时代背景和深远的现实意义。

　　节约资源、保护环境是世界大势和国家取向，目前在我国已经上升为一项基本国策。具体到作为能源资源大省的山西，长期的资源依赖性经济使我们付出了沉重的资源环境代价，导致生态系统整体功能下降，影响着人民群众的正常生活，制约着全省经济的可持续发展。改变这一状况刻不容缓。因此，加快资源型地区生态修复治理是我省经济总量提升、又好又快发展的约束性指标，是构建现代产业体系、提高民生福祉水准的必然要求，是省委以人为本、造福于民的执政方略之鲜明体现。

　　党代会报告强调，我省今后五年要办好加快全面小康、走出转型跨越新路两件大事，而切实抓好生态环保建设是办好“两件大事”的重要内容和衡量尺度。全面建设小康社会的奋斗目标之一，就是生态文明建设要结出硕果。这就要求山西必须摒弃高消耗、高污染的经济增长方式，必须建立以煤为基、多元发展的产业结构，必须让节能环保、爱护生态、绿色消费的理念深入人心，并化作三晋人民的自觉行动。率先走出资源型地区转型跨越发展新路，其实质内涵就是利用资源但不依赖资源、保障国家能源需求但不破坏生态环境修复能力。因此，衡量山西是否实现率先转型的重要考量指标之一，就是看是否走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展新路。

　　记者：如此说来，优化城乡生态环境是建设新山西不可或缺的重要内容。

　　贾桂梓：不仅如此，它还是我省转型跨越必须实现的重要目标，也是转型综改试验区建设的重中之重。

　　“新局面”对生态环保提出更高要求

　　记者： “十一五”以来，省委、省政府通过深入实施蓝天碧水、造林绿化和生态环境治理等工程，大打生态环保攻坚战，在节能减排、环境保护方面取得了显著成效。而报告要求 “生态环保有新局面”，我们该如何理解“新”的含义？

　　贾桂梓： “十一五”时期我省在生态环保建设方面取得的成绩有目共睹。然而也不可否认，虽然摘掉了污染严重的“黑帽子”，但我省产业发展的生态环境承载力依然十分脆弱，环境污染仍然是影响健康指数的一大诱因，生态环境质量与人民群众期盼的蓝天碧水、秀美风光还有较大差距。这就要求我们在未来五年必须加快步伐，奋力攻坚，进一步开创生态环保的新局面。

　　“生态环保有新局面”，既是对我省近年来在生态环保建设方面所取得的成就和经验的肯定与弘扬，更是对进一步做好山西未来生态环保工作提出的新要求和高标准。报告对“新局面”有着清晰的表述：“节能减排幅度高于全国平均水平”，只有“高于”才能体现山西转型之力度、跨越之高度；“市区和县城环境空气质量达到国家二级标准”，不是有多少天能达到，而是一年四季达到、是持续达到、是不可逆转的达到；“森林覆盖率每年提高1个百分点”，相当于在全省15.6万平方公里的国土面积上每年存活的植树面积要达到234万亩，这是一个非常有气魄也非常鼓舞人心的大战略。

　　记者：只有实现了以上这些硬指标，才能说山西生态环保真正开创了新局面。

　　贾桂梓：是的。有了这个新局面，未来的山西就是绿色、清洁、美丽、健康的宜居宝地，就是人民能吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上安全食品的幸福家园，就是聚揽天下商家、吸引八方游客的旅游投资热土，就是在经济社会全面协调可持续发展中成功崛起的战略高地。

　　让“人说山西好风光”再度唱响大江南北

　　记者： “生态环保有新局面”的目标振奋人心。那么，如何才能将这幅美好蓝图变为现实呢？

　　贾桂梓：节能减排之重，生态环境之忧，是山西绕不开的问题，我们必须迎难而上，彻底破解。

　　一是牢固确立 “核心在转型”的理念。只有使发展理念、产业结构、增长方式和消费模式得到根本转变，才能确保我省生态环保出现新局面。二是充分发挥“根本在改革”的动力。要革除一切不利于节约资源、保护环境的体制机制弊端，突破传统意义上经济指标第一、环保指标第二的政绩考核机制窠臼，创新产业转型促进机制，发展节能环保、资源循环利用的战略性新兴产业，加大煤炭开采生态环境综合补偿力度，完善有利于节约能源资源和环境保护的法律政策体系，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。三是紧紧抓住 “关键在实践”的环节。要沿着省委提出的绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西的路径指引，深入推进绿化造林工程，深入推进市、县、重点镇及工业园区气化全覆盖工程，深入推进 “绿色生态工程”、污染减排 “4+2工程”和重点区域流域生态治理修复工程，深入推进城乡环境综合治理工程。

　　只要全省干部群众按照党代会报告提出的奋斗目标、指引的前进方向，同心协力，埋头实干，我省城乡生态化水平就一定会跃上新台阶，生态环保新局面就一定能实现， “人说山西好风光”的优美歌声就会再度唱响大江南北。

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