建设生态文明 助推转型跨越

    记者：按照《全省转型综改试验区2013年行动计划》的要求，省环保厅将在哪些领域改革创新？

    郭长青：综改区建设的主题是经济转型，灵魂是先行先试。根据《行动计划》，省环保厅准备在10个方面改革创新，走出新路，概括为1315工程，包括：一项重大改革，即建立健全生态环境保护与恢复治理补偿机制；三项重大事项，即加快生态环境治理修复保护重点工程建设、加强全省大气污染防治、争取国家下放环评审批权限；一项重大项目，即太原市全面改善省城环境质量；五项部门专项任务，即完善排污权交易体系建设、加强环境安全风险防控和应急管理、主要污染物总量指标预算管理制度、山西省农村环境连片整治、启动环保物联网建设。

    记者：落实这10个方面的改革创新，省环保厅将采取哪些推进措施？

    郭长青：省环保厅将采取6个方面的具体措施：一是突出抓好大气污染防治。针对当前人民群众普遍关注的雾霾问题，从今年6月5日开始，11个市全面实施PM2.5监测和信息发布。通过建立重污染天气监测预警机制，推进大气污染联防联控，实施以省城太原为重点的环境整治攻坚行动，促进全省环境质量进一步提升。二是全力实施污染减排。突出工程减排，加强技术减排，推进结构减排。在严格控制增量的基础上，大力削减存量，为综改区项目建设腾出环境空间。三是大力强化水污染防治。优先保护饮用水，严格监控出境水，监督考核跨界水，分段治理流域水，促进水质进一步改善。用好生态补偿金，坚持赏罚分明，对水质恶化市县该扣则扣，对水质改善市县该奖则奖，调动地方的治污积极性。四是统筹推进农村与生态环境保护。继续实施生态示范创建和农村环境连片整治工作，强化农村环境基础设施建设，加大生态环境治理修复力度。五是全面强化环境执法。加强环境全过程监管，把住入口，管好出口。加强安全隐患排查，确保环境安全，为综改区建设提供有力保障。六是不断完善体制机制。推进排污权交易，通过关停淘汰污染企业，腾出环境资源，开展市场化交易，将环境资源资本化；推行环境污染责任保险，通过企业投保环境污染责任险，使污染受损方能及时得到理赔，避免“企业污染、百姓受害、政府埋单”；推进银行绿色信贷绩效评价，通过与金融部门合作联动，把不符合环保要求而又急需贷款的企业挡在银行大门之外。

    本报记者 张隽波