大力发展绿色经济

　　天津市有关负责人日前表示，今后将从财税支持、金融支持、科技服务、政府服务等方面加大对 滨海新区 发展绿色经济的支持力度，使 滨海新区 尽快成为绿色之城、可持续发展的生态示范之城。天津的这一做法值得关注。大力发展绿色经济，培育以低排放为特征的新的经济增长点，对于加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式具有重要作用。

　　绿色经济是以市场为导向、以传统产业为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式。绿色经济蕴藏着巨大的发展潜力与经济价值，尤其在当前国际金融危机尚难言见底的情况下，将成为经济复苏和发展的新引擎。目前，很多国家把大力发展绿色经济作为克服国际金融危机、抢占未来发展制高点的重要战略举措。展望未来，绿色经济必将成长为世界经济发展的战略性产业，谁能率先掌握其先进的装备和技术，谁就能在这一领域拔得头筹，就能抢占未来科技、经济的制高点。

　　近几年，我们加快推动绿色经济发展，出台了多项促进绿色经济发展的政策措施，一方面，切实提高环境准入门槛，严格控制“两高一资”建设项目，强力推进污染减排，大力发展环保产业；另一方面，不断完善环境经济政策，使绿色企业获得更加公平的市场竞争环境，扩展绿色产品市场占有率，绿色经济发展取得了显著成效。提高可再生能源利用方面进展尤为明显，去年我国太阳能利用面积已达1.2亿平方米，居世界第一位；风电装机容量达到1000万千瓦，居世界第四位；水电装机容量由7935万千瓦提高到16300万千瓦，居世界第一位。可再生能源占一次能源的比重，预计到2010年达到10％、到2020年达到15％。

　　我们在看到成效与进展的同时也要看到，促进绿色经济发展的任务依然相当艰巨。我们要进一步认清大力发展绿色经济的重要性和紧迫性，紧密结合扩大内需促进增长的决策部署，大力培育和加快建设以低排放为特征的新的经济增长点及工业、建筑、交通体系，尽快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。

　　大力发展绿色经济，要严控“两高”行业盲目扩张，强化用地审查、节能评估、环境影响评价，从严控制“两高”行业低水平重复建设，继续控制“两高一资”产品出口；要突出抓好重点工程和重点领域，加大 节能减排 重点工程投入力度，引导社会投资，积极推进千家企业节能行动；要加强 节能减排 监管，强化目标责任制，切实落实奖惩措施，加强督促检查，进一步强化政府的主导责任。

　　大力发展绿色经济，要大力发展循环经济 ，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。在资源开采环节，要统筹规划矿产资源开发，推广先进适用的开采技术、工艺和设备，提高采矿回采率、选矿和冶炼回收率，大力推进尾矿、废石综合利用，大力提高资源综合回收利用率。在资源消耗环节，要加强对冶金、有色、电力、煤炭、石化、化工、建材（筑）、轻工、纺织、农业等重点行业能源、原材料、水等资源消耗管理，努力降低消耗，提高资源利用率。在废物产生环节，要强化污染预防和全过程控制，推动不同行业合理延长产业链，加强对各类废物的循环利用，推进企业废物“零排放”；加快再生水利用设施建设以及城市垃圾、污泥减量化和资源化利用，降低废物最终处置量。在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源，支持废旧机电产品再制造；建立垃圾分类收集和分选系统，不断完善再生资源回收利用体系。在消费环节，要大力倡导有利于节约资源和保护环境的消费方式，鼓励使用能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品、绿色标志食品和有机标志食品，减少过度包装和一次性用品的使用。

　　与此同时，还要着眼于能力建设，加快完善节能减排统计、监测和考核体系，抓紧人才培养，强化科技支撑，切实加强节能、 新能源 、低碳技术研发等方面的双边、区域和多边合作。