海西蓝色经济全速崛起

   “今后，福州（平潭）综合实验区重大建设项目用海和基础设施建设用海将予以优先安排、重点保障；单位和个人在遵守法规并采取严格生态措施的前提下，可以利用综合实验区的无居民海岛从事开发利用活动；对综合实验区各类渔港建设，省级配套或补助均按最高标准安排。”为支持平潭开发开放，这几个月来，省海洋与渔业厅在项目用海、海洋环境保护、发展现代渔业等方面出台各种特殊措施，推进平潭海洋事业先行先试。

    牧海耕渔，激流勇进。随着国务院支持海西建设《意见》的出台，福建省一批重点项目依“海”而为、乘“海”而上，海西蓝色经济迅速崛起。去年，我省海洋经济总产值达3910亿元，比上年同期增长18.12％，其增长速度明显高于全省国民经济的增长速度，总体规模居全国第三。

    海西蓝色经济发展有如此磅礴气势，离不开国务院、国家海洋局的鼎力支持。2005年，国家海洋局与省政府签订了《关于共同促进福建海洋事业发展推进海峡西岸经济区建设的意见》，对福建海洋战略研究、海洋科技开发、海洋人才培养、海洋防灾减灾、海洋执法配备等5方面给予支持；2008年，国家海洋局又出台《深化落实〈关于共同促进福建海洋事业发展推进海峡西岸经济区建设的意见〉的若干措施》，给予我省更多惠策。据此，福建省上缴中央的海域使用金，在符合财政制度的前提下，由福建省编报项目支出预算，国家海洋局会同财政部优先安排用于支持福建海洋事业发展，目前各项资金累计已近2亿元。同时，鼓励和支持福建港口建设和临海工业建设，先后批准了宁德核电、福清核电、漳州开发区人工岛、平潭跨海大桥等一批重大建设用海项目；为我省配置了32艘执法艇、36辆执法车辆，使福建海监执法装备走在全国前列。

    抢抓机遇，乘势而上。福建省抓住国务院、国家海洋局支持海西建设的契机，相继出台“加快建设海洋经济强省”、“加强当前海洋管理”等意见，全面推进我省海洋工作，连续五年获得国家唯一海洋综合管理特等奖。海洋盐业、海洋生物医药业、海水利用业等海洋新兴产业产值增长幅度已超过25%，海洋科技进步对海洋经济的贡献率达57％；建设了晋江深沪、厦门高崎等一批中心渔港和一、二、三级渔港，台风期间渔船停泊率提高至55%；3万多艘海洋捕捞渔船安装了船用安全终端，海上渔业安全救助能力明显提升；全省港口货物吞吐量已达3亿吨，对外出口增长强劲……海洋经济已成为福建经济发展的重要支柱和新增长点。

    今年起，我省将开展湾外围填海规划论证，编制《福建省湾外围填海规划》，引导临海建设项目向湾外拓展，实现海域、海岸、海岛资源优化配置和节约集约利用；同时，开展陆源污染物入海总量控制研究，选择一两条江河流域开展水环境监测、污染源跟踪、溯源追究和生态补偿试点；并提倡低碳养殖，重点实施网箱养殖区节能减排措施，进行养殖水域环境污染补偿制度试点工作等。力争使“十二五”期间海洋经济总产值年均增长17%，增长速度保持全国前列。

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