福建推进科学发展 生态富民：一条路径多方探索

在有“茶叶第一镇”美誉的感德镇，一位制茶师傅说，“茶叶品质好，价格高些也不够卖，早上六七点就有近十位茶商守在门口等着收购。”

好茶离不开好的生态。这些年，带富一方的安溪铁观音产业在经历了一轮井喷式增长之后，遭遇农残超标、品质下降等危机。为寻找一条茶产业可持续发展之路，近年来，安溪着力建设生态茶园，实行退茶还林，换来了保护生态和茶业升级、茶农增收的“三赢”效应。

绿色，一直以来都是福建的主色调，生态优势是最具竞争力的优势。那么，福建将走一条怎样的绿色发展路子？

“山清水秀但贫穷落后，不是我们的追求；殷实小康但资源枯竭、环境污染，同样不是我们的目标，必须把‘百姓富’与‘生态美’有机结合起来。”省委书记尤权的一席话，表明了福建决策层对发展路径的清醒认识。

生态文明建设，应当是福建最花力气的建设，这已成为全省上上下下的共识。新年伊始，我省出台了《福建主体功能区规划》，对优化、重点、限制和禁止四类开发区域实行不同的绩效考核评价办法，努力实现“人往沿海走、钱往山区拨，沿海发展产业，山区保护生态，发展飞地经济、促进山海互动”。省委、省政府提出，促进生态省战略深入实施，大力发展生态经济，积极培育生态文化，加强水土保持，推进陆域、海域生态环境协同保护，加快建设生态文明示范区，保持森林覆盖率居全国首位、生态环境质量居全国前列。

八闽大地，从山区到沿海，地理位置不同，区域发展水平不同，却都沿着实现生产发展、民生改善、生态良好这一路径，探索前行。

不讲生态保护，发展就没有生命力。“中国石材城”南安石材企业有1500多家，年产值超过300亿元，占全国市场份额的70%。

但也曾一度饱受污染之痛。困境面前，南安选择推进产业转型升级，大做循环经济文章。一方面从政策、资金等方面给予支持，另一方面利用高新技术改造提升石材产业，“吃干榨尽”每块石头，优化了当地环境，让企业受益，让百姓受惠。

不讲经济发展，生态保护不能长久。闽江正源建宁县明确绿色发展的道路，在产业发展上做起“减法”，近三年拒绝了28家高污染、高耗能的企业，淘汰了7家污染企业和13条落后生产线，每年的木材砍伐指标从上世纪七八十年代的十几万立方米，下降到如今的五六千立方米；在农民增收上做“加法”，以烟叶、莲子、黄花梨、黄桃等为主的现代农业，大力延伸产业链，引进无污染的农产品深加工企业，大大增加了产品附加值。种黄花梨的果农林德君有60多亩果园，年纯收入30万元以上。

生态建设首要是制度建设。如果没有科学的考核评价体系、有效的激励机制，地方决策者仍有可能因盲目追求GDP而前功尽弃。

作为省会福州的后花园，永泰县从2010年开始探索建立乡镇差异化考核评价体系，在发展、民生、安全等统一指标之外，设立以绿色发展为导向的特色考核指标，杜绝了许多乡镇为了追求GDP盲目引进有污染的工业项目的可能性。

“正因为差异化考核，像我们这样经济发展水平落后的乡镇才能专心于为下游保护生态。”安溪县桃舟乡地处晋江源头，乡长王小鹏对桃舟乡的未来充满期待。在去往桃舟乡的路上，可以看到数幢精致的红顶欧式小屋外形的污水处理站。每天可处理100吨村民生活废水，确保母亲河的清澈。建污水处理站所需的数百万元经费，来自于晋江流域下游的生态补偿金。

生态文明建设，长期而艰巨。不少专家认为，我省河流众多，为了保护生态，许多上游地区失去了不少发展的机会，这就需要更加完善的生态补偿机制，确保这些地方“发展不落后、经济不吃亏”。推动绿色发展，经济发展如何实现“绿色转型”，干部考核、发展评价如何建立“绿色导向”，破解诸多难点，有的初见成效，有的尚未真正破题，让百姓共享绿色福利，还有很长的路要走。