江苏下猛药治理污染 南京扬尘费拟提高三四倍

　　下河不能游泳，出门得戴口罩，面对这样的环境，铁腕治理已经刻不容缓。昨天，江苏省物价局召开全省价格工作服务生态文明建设会议，国家发改委分管领导和省环保厅厅长都来了，会上达成共识，将多管齐下以价格促进生态恢复，严罚重奖倒逼企业减排。“污水、废气排污收费太低，企业宁可缴纳排污费，也不治污，”省物价局局长周卫国对下一步的工作方向态度坚决，今年将大力推进水电气、成品油定价以及扬尘费、有偿排污权等多方面改革，以价格杠杆为生态环保建设服务。

　　工地扬尘要多掏钱！

　　扬尘费标准大幅提高，治理得好可以返还

　　扬尘费收了几年，怎么我们还在吃灰？不怪南京市民有此一问。南京市是全省首个也是目前唯一一个已经收取扬尘排污收费的城市，2009—2012年共对727家施工工地征收了扬尘排污费3680万元。可是几年下来，成效并不显著。最重要原因是收费太低，“花几十万去治理，不如花几万交罚款”是不少工地普遍的想法。

　　为改变现状，今年南京市将出台新的施工工地扬尘排污费征收管理实施办法，对现行的扬尘收费作出四个重要改变：一是改变征收主体，过去是向施工单位收，今后改向建设单位收，建设单位相对固定，由其督促施工企业落实扬尘排污控制措施；二是将建筑工程分成不同阶段，对于污染较大的土石方和桩基阶段加大扬尘费征收计算系数；三是建立激励机制，分阶段对施工工地扬尘治理措施进行考核，“扬尘费先全额收上来，治理得好的可以全部返还，让企业有去治污的动力”。还有就是提高征收标准，虽然目前新办法还在制定过程中，不过有相关人士透露，新标准下的扬尘费标准可能比现行的0.24元/月·平方米要提高三四倍。

　　那么收缴上来没有返还的扬尘费将如何使用？记者了解到，对施工工地防尘补贴是扬尘费的主要去向，2010-2012年，南京对139家购置洗轮机的施工工地补贴1016万元，为重污染的施工工地租用吸尘车181.5万元，建设18个扬尘污染监控点累计投入380万元。

　　在总结南京经验基础上，今年江苏还计划将扬尘收费试点扩大，促进徐州、苏州等试点城市启动征收工作。

　　排放污水得花重金！

　　排污权有偿使用从太湖扩大至淮河流域

　　经历了2007年的太湖蓝藻事件后，太湖流域成了江苏治水的重中之重。2009年起，无锡市率先在全省启动主要水污染物排放指标有偿使用的试点，企业要向下水道排污就必须缴费，而且每年固定了排放额度，超过固定的额度，就得花重金去购买别人没用完的指标。无锡村田电子有限公司环境管理中方科长张庆庆说，企业去年底决定扩大生产线，原先的16.3吨COD（化学需氧量）年排放量不够用了，他们不得不花5000元/吨·年的价格额外又购买了7.52吨的指标，而此前限额内的批标价格就便宜许多，仅为2600元/吨·年。

　　省环保厅厅长陈蒙蒙告诉记者，经过几年治理，目前太湖水质已明显改善，如果不算总氮指标，已恢复到四类水标准。他认为，惩罚性的价格政策，以及排污权有偿使用发挥了重要作用。周卫国在会上透露，太湖流域的排污权有偿使用试点还将扩大，目前考虑下一个试点目标是淮河流域，首先推出的可能是COD排污权有偿使用。

　　新型污染也要收费！

　　光污染、电磁辐射将制定惩罚性价格政策

　　周卫国还在昨天的会上透露了今后五年江苏以价格服务生态文明建设的思路，比如现在的排污收费制度还不尽完善，政策有空缺，还没有完全覆盖所有污染物，城市光污染、电磁辐射污染等新污染物排放还无政策规制。农村的生活垃圾、化肥农药污染、禽畜渔养殖污染有日趋加重现象等等，这些过去没有考虑到的污染，都是下一步相关惩罚性价格政策制定的目标。

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