建立大气污染公益诉讼制度

　　政协委员昨报到，环境话题成关注焦点

　　上周，全国不少城市都笼罩在雾霾中。昨天，参加省政协十一届三次会议的委员报到，“环境”成为大家关注的焦点话题。

　　构建雾霾气象预警服务平台

　　省政协委员赵春杰说，大气污染很大原因来自于产业结构和布局不合理，而在大气污染治理过程中，各个职能部门的资源也缺少有效整合。

　　赵春杰建议，首先要优化城市产业结构和布局，进一步加大大气污染治理力度。治理、关停重污染企业的同时，严把新建项目准入关，严格控制“两高一资”项目和产能过剩行业的增长。其次要建立有效的联动机制，构建雾霾气象预警服务平台，在雾霾发生前和发生时可以及时提出健康预警，为公众提供有效的防护指导建议。

　　像公布PM2.5浓度一样公布土壤污染信息

　　除了大气污染，也有委员将关注的眼光放到了土壤污染防治方面。省政协委员董元华说，去年，国家首次发布了《全国土壤污染状况调查公报》，仅有一些概括性的信息，但污染范围、地点、污染类型及严重程度等信息并不翔实。

　　董元华建议，土壤污染应该得到重视，并且希望能够像公布PM2.5浓度一样，公布土壤污染信息。

　　省政协委员赵鹤鸣则建议，各地和各开发区可以对落户企业提前进行土壤安全评估，建立档案，当企业离开归还土地时，再对土壤进行检测，对照最初的档案，来评估土地价值增长还是降低，从而决定给企业奖励还是惩罚。

　　研究出台我省环境空气质量补偿办法

　　民盟江苏省委的集体提案也关注到环保的话题。提案建议，发挥产业政策杠杆作用，通过征收排放税和发放排放许可证等措施，抑制企业的大气环境污染行为；通过财政补贴、贷款贴息等措施鼓励企业实施能效投资。此外，建议建立大气污染公益诉讼制度，赋予公民对于污染排放以及政府执行情况的监督和诉讼权利。

　　九三学社江苏省委建议，探索建立市场机制防治大气污染，突出市场在环境资源配置中的决定作用，研究出台我省环境空气质量补偿办法，倒逼各地政府下更大的力气保护大气环境。比如，建立省级考核奖惩和大气环境补偿资金，解决污染物在市际之间的相互影响。参照省际跨界大气污染监测站标准，新建市际跨界大气污染监测站等。

　　本报记者毛庆吕宁丰