上海垃圾分类试点:居民知晓率高参与率不高

　　今年5月15日，本市各区县首推100个小区生活垃圾分类试点，本月底试点将覆盖1000个小区。垃圾分类试点小区不断增加，但效果如何？推进垃圾减量，有哪些事亟待去做？今天上午，市十三届人大常委会第30次会议审议本市推进垃圾分类和减量化情况报告。

　　知晓率高

　　但参与率却不高

　　来自市人大城建环保委员会的调查表明：试点小区居民对垃圾分类的知晓率较高，但参与率不高。

　　据调查，参与第一批试点的小区，约50％居民能参与垃圾分类；而此后试点的小区，居民参与率仅在30％左右。同时，分类的准确率也普遍较低，70％以上小区需要“二次分拣”。

　　居民参与率低，一个重要原因是，一些居民并没有意识到，参与垃圾分类是市民的社会责任。在一些试点的中高档小区，居民多为中青年群体，了解环保信息的渠道理应较多，但参与垃圾分类的比例反而不高。其中一些人因生活节奏快，图方便无暇分类；还有一些家庭聘请钟点工，缺乏分类意识，甚至将垃圾袋扔在家门口。

　　政府买单

　　财政支出可不小

　　调研表明，目前试点的一些做法，虽然有用但恐怕难以持续。垃圾分类全部由政府买单的投入模式，财政难以承受，也不利于树立居民的环保责任意识。

　　试点期间，不少区县政府斥资改造垃圾房，建设中转站、添置分类收运车辆；向居民家庭赠送垃圾桶、垃圾袋，也都是政府采购，无偿派发。

　　同时，一些街镇还要负担垃圾分类指导员、分拣员和志愿者的补贴。有街道统计，辖区内12个小区开展试点6个月，街道各类投入已近300万元；如果辖区内65个小区全部推开，一年预计要投入2000万－3000万元。如果推广到全区、全市，那将是一笔庞大的财政支出。

　　源头减量

　　还需社会同参与

　　调查认为，垃圾分类和资源化利用，需政府主导，也需全社会参与：

　　■　除了发动广大家庭主动参与垃圾分类之外，更需界定政府、企业和个人在垃圾分类减量中的责任，解决当前投入机制单一，市场缺位，社会参与协同不够的问题；

　　■　有效引导生产、流通、消费环节减少废弃物产生，促进垃圾源头减量，限制商品过度包装，推进净菜上市，促进废旧物资回收利用；

　　■　引导社会资本参与，提高垃圾资源化利用水平，实现建筑垃圾、厨余垃圾、农业废弃物、废旧纺织品多渠道综合利用，最大限度减少垃圾焚烧、填埋量。