厦门拟开展排污权交易试点 突破生态红线最高罚50万

　　厦门拟开展排污权交易试点。这意味着未来二氧化硫、化学需氧量(COD)等的排放权可以像商品一样买卖，发挥市场在环境资源配置中的重要作用，以经济手段倒逼企业进行环境治理工作。

　　昨日，在厦门市十四届人大常委会第十四次会议上，《厦门经济特区生态文明建设条例（草案）》提请一审。

　　为优化空间结构，草案明确要求“应当划定生态红线”。这个“禁区”包括一级饮用水源保护区、洪水调蓄区等重要生态功能区；海拔50米以上的山地或林地等生态敏感区或脆弱区；海洋保护区、重要滨海湿地、重要河口、重要砂质岸线等区域。

　　草案规定，凡是违规在生态红线范围内从事与生态保护、改善无关的项目开发以及其他可能损害生态环境的活动，将由相关部门责令限期整改、恢复原状，并处10万元以上50万元以下罚款。

　　在山体保护方面，草案禁止在山顶、山脊及25度以上陡坡地开垦种植，否则，不仅没收违法所得，还要进行相应的罚款。在林地保护方面，规定禁止砍伐天然林和生态公益林，否则将被责令补种砍伐株数10倍的树木，并处砍伐林木价值5倍以上10倍以下的罚款。在水体保护方面，草案禁止在湖泊、水库、河流、干渠进行采砂、洗砂排污、倾倒垃圾等活动，并规定了相应的处罚措施。

　　草案还明确规定，要实行污染物排放总量控制制度，开展排污权交易试点，建立主要污染物排污权有偿使用及差别化排污收费制度。

　　在畜禽养殖整治方面，草案控制畜禽养殖规模，本岛、集美区和海沧区划为禁养区，在同安区、翔安区划定禁养区和限养区。

　　草案还规定，新建居住建筑和公共建筑应当按照绿色建筑的标准进行建设。新建居住建筑还应当实施一次性装修到位，具体办法由市人民政府另行制定。

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