杭州生态红线有望明年出台

　　 今年9月，环保部发布消息，力争在2014年出台国家生态红线管理法规，对生态红线区域实行最严格的管控制度。而杭州的生态红线管理法律法规也有望在明年制定出台，并规定一旦新项目踩到了这条红线，都会被一票否决。

　　对此，浙江一些企业家也表达了他们对于生态、环保的态度。

　　新项目“踩线”一票否决

　　什么是生态红线？

　　记者了解到，早在2011年，国务院就在发布的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（以下简称“《意见》”）中，首次以规范性文件的形式提出了“生态红线”的概念。《意见》提出，国家编制环境功能区划，在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线，对各类主体功能区分别制定相应的环境标准和环境政策。而杭州的生态红线规定工作，在2008年就已经起步了。

　　而环保部全国生态红线划定技术组的组长、环保部南京环境科学研究所所长高吉喜也曾定义生态红线，他认为生态红线将为我国1/4国土提供有效保护，主要分为重要生态功能区，陆地和海洋生态环境敏感、脆弱区，生物多样性保护区三大区域。所谓重要生态功能区的保护红线，指的是水源涵养区，保持水土、防风固沙、调蓄洪水等，是一条经济社会的生态保护安全线，是国家生态安全的底线，能够从根本上解决经济发展过程中资源开发与生态保护之间的矛盾；生态脆弱区保护红线是重大生态屏障红线，可以为城市、城市群提供生态屏障，建立这条红线，可以减轻外界对城市生态的影响和风险；而生物多样性保育区红线，是我国生物多样性保护的红线，是为保护的物种提供最小生存面积。

　　据了解，生态红线区域里面有重要的生态产品，是重要物种资源与生态系统生存与发展的最小面积，对保障人居环境具有极其重要的作用。

　　杭州市环保局自然生态处处长骆荣强在接受记者采访时称，目前杭州市已经出台了生态功能区的规划。在1.66万平方公里内设置281个禁止准入区、限制准入区，以及优化准入区；同时规划6条生态带，从不同方向环绕在城市周围，使这些生态带形成一个个生态单元。

　　骆处长同时表示，杭州将通过立法角度把生态带保护起来，任何新项目在规划建设前，都要把“生态红线”作为第一道防线，一旦“踩线”，就进入一票否决。

　　浙江企业赞同“生态做企业”

　　对于生态红线概念的落实，浙江一些企业家表示很赞同。

　　浙江义乌市双童日用品有限公司董事长楼仲平表示，“做生态”不仅让企业完成自己的社会责任，还能够让企业真正地享受到利益。“首先，厂的环境变好了，企业自身是第一得益者。第二，把企业环境打造成生态的，还可以节省能耗。”楼仲平说。另一方面，楼仲平也觉得这可以让企业慢慢结束粗放型的发展。

　　此外，做了十几年生态农业的杭州大咯大农业科技有限公司董事长范永清认为，从企业的长远发展来说，“生态做企业”好处多多。“如果不做环保，产业链一旦有一环节被污染，就很难持续发展，经济效益也提不上去。”范永清表示，很多企业没有长远目光，只从眼前单一产品角度看，认为成本上去了，“但其实企业利用废弃物加工成新产品，达到生态循环的效果，盈利点也就自然增加了。”范永清认为，“生态做企业”是一件对环境对企业都双赢的好事。