生态好拿高分 余杭目标责任考核与环保挂钩

　　正是年终目标考核时。如何让为保护生态而牺牲了GDP增长的单位在年终考核时也能得高分？浙江省杭州市的富阳、余杭等地大胆对传统GDP计分方法进行改革，采取生态功能区规划什么，目标责任制就考核什么的新方式，让生态环保工作做得好的乡镇、街道照样可以排名靠前。

　　富阳根据功能区规划要求，突出区域特色和发展重点，对乡镇分类考核

　　早在2007年年终考核时，富阳市就对分类考核进行了尝试。根据生态功能区规划中“禁止准入区、限制准入区、重点准入区和优化准入区”的要求，富阳市从各乡镇、街道的经济实力、资源禀赋、产业比重等方面进行综合考虑，确立乡镇街道考核类别，把乡镇街道分为工业主导型、综合发展型、农业生态型，重点突出乡镇街道的功能定位、区域特色和发展重点。其中25个乡镇街道中，12个确立为农业生态型，8个为综合发展型，5个为工业主导型。

　　据了解，富阳市在生态农业型考核指标中分为高、中、低3档，即14分、6分、4分。对农业生态型乡镇按14分考核，只要生态环保工作做好了，就可以得满14分。而综合发展型、工业主导型乡镇生态方面的分数则按6分、4分来考核。每项工作考核总分都是相等的，这边低了那边高，年终按照总得分来排名。这样，经济不发达而农业、生态搞得好的乡镇、街道同样有领先的可能。

　　富阳市考核“指挥棒”一挥，调动了乡镇干部的积极性。富阳市湖源乡地处偏僻山区，经济落后，过去排名一直靠后。2007年，湖源乡政府实施改造农村饮水工程，保护源头湖源溪水质，解决老百姓饮用水困难，在生态工作上加了分，年终考核名次大幅度提前。地处富阳市龙门古镇上游的上官乡，优势是山水环境，适宜发展生态农业和加工业。然而，前几年为了发展经济，他们引进了一些不符合本地环保要求的产业，结果10余家造纸企业污染了水源，影响了龙门景区的景观。现在上官乡按考核定位被列为农业生态型，他们结合龙门古镇开发建设，关停了造纸企业，开发了球拍产业，成为“全国球拍之乡”。

　　2008年，富阳市又对这一考核办法进行了修改完善，将其与市管干部考核挂钩，并将每项任务直接分解到干部个人头上，实行更加直接的考核，体现了生态环保工作的分量。

　　余杭区别设置考核内容、考核标准及分值，并试行生态保护创优加分

　　杭州市余杭区在2008年度目标责任考核中也进行了类似尝试，采取生态功能区定位什么，就来考核什么。2008年7月，余杭区委、区政府下发了镇乡、街道工作目标责任制考核的实施意见。他们将19个镇乡、街道实行分类，依据经济社会发展实际，适应发展战略的调整和优化，突出功能定位、区域特色、发展重点，分为经济发展型、生态保护型、城镇建设型3个类别。其中有11个乡镇划分为经济发展型，4个镇划分为生态保护型，4个街道分为城镇建设型。

　　余杭区结合不同类型镇乡、街道发展实际，在2008年的考核中，区别设置经济工作各项考核内容、考核标准及分值。其中，经济发展型镇乡的经济工作为110分；生态保护型镇的经济工作除组团建设8分、效能建设及项目审批代办制2分外，按总分100分的70％折算即70分，同时增加了苕溪水源保护10分、特色产业7分、生态和旅游13分的考核，总计也是110分；城镇建设型街道在总分不变的情况下，减少了招商引资分值，增加了城乡社区建设(15分)、城市化推进和城市管理(15分)的考核。

　　值得一提的是，余杭区还试行了生态保护“创优加分”考核。生态保护型镇可根据本镇发展实际，申报一至两项有特色、有创新的考核项目，经项目申报、专家评估和年终综合考评，认定创优工作实效并打分。考评打分作为加分依据，计入工作目标责任制综合考核总分。余杭的考核方法告诉人们:一心做好生态环保，年终考核照样可以得高分。

上一篇资讯： 浙江：不以环境换GDP 高污染行业准入标准提高

 

下一篇资讯： 没有了